中文马克思主义文库 -> 福斯特 -> 论美国工会运动（原则和组织，战略和策略）
二九 关于“共产党人与工会”问题的问答
问：共产党人在工会中起什么作用？共产党在工会中的工作是指的什么？
答：工人组织工会的目的主要是为了争取较高的工资、较短的工作时间和较好的工作条件。共产党，作为工人阶级的政党，总是支持工会的斗争的。共产党坚持要它的党员参加本人所属产业部门的工会，要他们成为最积极的为工人利益而斗争的战士，要他们不倦地为建立和加强工会而努力，要他们经常地保障工会的团结。共产党教育和组织工会会员，使他们和农民以及其他的劳动人民组成一个广大的民主阵线，来支持他们的共同事业。
可是共产党人的目光并不局限于这些日常的斗争。我们相信社会的根本改造——社会主义——才是唯一能彻底解决工人问题——失业、贫困和战争——的方法。并不是说一切工会会员都接受共产党的这个社会主义的观点的。这种观点是建立在对资本主义的科学分析及全世界工人的斗争经验之上的。共产党人，由于他们的远大眼光，所以能在任何的当前斗争中最有效地保卫工人的利益。由于他们受了马列主义的训练，共产党人是工人的实际的组织者。他们知道怎样去估计敌人的力量，懂得用什么策略才能达到在一定时期内工人愿意为之奋斗的那些目标。
我们共产党人当然自觉有权利提倡我们的主张，并争取工会会员采取我们的观点，这种观点能加强今天的工人斗争，并能使他们获得社会主义的必需。只有在大多数工人从他们本身的经验中体验到社会主义的必要时，社会主义才能实现。
问：工会中的共产党人是否像他们常被攻击的那样，总想夺取工会组织呢？
答：这是英勇而强大的工人运动的敌人所捏造的无数反共谰言之一。事实上，共产党人和其他进步分子联合起来反对工会被任何个人或一小群人所操纵。我们主张的是民主的工会，主张在这种民主组织中会员能决定政策，而我们力求建立一个能彻底代表会员的愿望和对会员负责的广泛性的领导机构。共产党人反对工会领袖中的一切派系操纵及独裁倾向，不管他们的背景是什么。至于我们自己，我们不要求任何超过其他工人所获得的权利。我们接受与非共产党员相同的一切责任和义务。
共产党人只想按照自己所获得的工人的尊敬和支持，影响工人组织的政策，并在它的领导机构中发生作用。在工会中我们努力以忠诚的服务和教育工作来获得工人的支持，而不是作为工会中的一个有组织的集团来进行活动。共产党人，无论是工会的会员还是当选了工会职员，都有责任来建立和改进工会组织，为了它的纲领的实现而工作，并且服从经由工会的民主途径而作出的大多数人的决议。所有当选参加工会领导机构的党员，都是对工会会员负责的。对于任何未能负起工会会员委托他们的责任的职员——无论是党员还是非党员——共产党和所有的工人一起向他们提出责问。
问：共产党人是否在工会中自成一派（建立党的小组）？
答：不。早期的共产党，有时执行这样的政策，即由参加某一工会的党员开会计划在这一工会中的教育工作。可是这一做法已经停止了，因为这样可能在工会群众中引起误会。现在共产党员和其它的会员一样，按照工会正常的民主程序，通过工会的委员会进行工作。我们坚决反对由派系操纵工会，不管它是保守的官僚派系，或是特殊的政治团体。共产党人完全相信，只要广大的会员得到自由讨论当前问题的机会，得到了以民主方式决定问题的权利，是能够制定健全的政策的。因此共产党人在任何地方都是为工会民主而斗争的最坚韧的战士。
问：一般说来，共产党人对未经工会批准的罢工和工会的纪律采取什么态度？
答：共产党人相信那基于多数人的意志并经过民主程序而建立的工会纪律。没有这种纪律，工会组织必遭破坏。共产党人反对少数人发动的未经批准的罢工。这种罢工几乎无例外地是有利于老板而不利于工人的。这种罢工往往引起工会内部的激烈冲突，使工会失去中间阶级的同情，结果常常失败。只要工会真正采取对工人有利的政策和积极为工人的痛苦而抗争并真正实现民主，未经批准的罢工也就不会发生。
问：共产党人认为工会与资方的协议只不过是“一张废纸”而可以随意破坏，这是真的吗？
答：这不是真的。共产党人了解在错综繁复的近代工业中，老板和工会必须将双方同意的复杂的工人的工作条件写在纸上。这种协议，一经签订，双方必须严格遵守。可是共产党人并没有保守的工会主义者的错觉——认为协议能使阶级斗争停止。在有了协议的情形之下，永远存在于劳资之间的争夺劳动果实的斗争不过是以另一些新形式出现而已——雇主利用一切手段来违反和拒不履行这些协议。因此共产党人总是注意使老板履行协议，并按照工人的利益来解释这些协议。一般说来，共产党人赞成签订两年半一下的短期合同。任何情况之下共产党人都不认为工会与老板的协议可以成为一个工人组织破坏另一个工人组织的罢工的理由。工会史中，那些保守的工会领袖曾经无数次以合同的不可违背作藉口，来破坏罢工。
问：共产党人对仲裁劳资纠纷采取何种态度？
答：共产党人极力主张由工会和老板直接处理劳资纠纷，因为老板们有利用他们的势力拉拢仲裁委员会中的“第三者”的丑恶历史。但是原则上我们并不反对工人在直接谈判失败而又不适于罢工之际接受仲裁，不过要特别注意仲裁委员会的成份。工人的目的是获得最高的生活水准（在工资、工作时间、工作条件等等方面）。为达到这个目的，共产党人不但愿意利用直接谈判，在缺乏其他有效的方法时也愿意利用仲裁手段。不过我们坚决反对任何方式的强制仲裁。在强制仲裁之下，工人被剥夺了罢工的权利，听任老板们和他们的代表去安排了。
问：工龄问题如何处理？在工会与老板的协议中规定工龄的问题，是好习惯还是坏习惯？
答：共产党人赞成在合同中必须规定工龄问题，以保护资格较老的工人和防止无理解雇积极参加工会活动的工人。由于现在有庞大的、长期失业的群众，工业中的工龄制度在目前特别显得重要。可是在执行这个制度时，工会要小心防止可能因而产生的严重的弊病。例如在铁路工会中有些工龄高的工人每月做到相当于三十天甚至于四十天的共，而另一些人根本没有工作。更严重的，这种照顾工龄的制度，在某些工业中有时竟发展到完全排斥年青工人。这种做法是不公平和危险的。年青的工人同样有工作和建立家庭的权利。如果拒绝给他们这种权利，许多人很容易变成反动的煽动家的俘虏，而被利用来反对工人运动。因此在拟定工龄制度时，必须设法防止可能的流弊，并保障年青工人的地位。切不可用工龄制度来反对雇用黑种工人。
问：共产党对于工业中的学徒制采取什么政策？
答：共产党人赞成自由吸收年青人到工业部门中去，包括那些技术性的需要受长期训练的部门。但是我们反对老板们现有的利用学徒制来削弱并破坏工会的政策。我们主张开办由工会掌握的职业学校，我们并赞成由工会联合青年们自己的委员会一道来处理关于吸收和训练青年工人的问题。青年工人在开始做“学徒”时就应被吸收为工会会员。共产党人要求在“同工同酬”的基础上付给学徒以固定的工资。我们反对“垄断工作”的工会主义的一切倾向，例如对学徒的不合理的限制及入会费过高等。
问：共产党人对疾病救济、死亡救济和工会的其他互济制度采取何种态度？
答：共产党人拥护工会的疾病救济、死亡救济和其他慈善事业的规定。这种规定使工会日趋巩固。但在组织和执行这种工作时，必须注意适当地保管基金，使工人有全权控制，要使他们付出最小的代价而得到最大的利益。工会往往需要通过一个现成的、组织良好的工人互助机构，例如国际工人互助会（International Workers Order）来执行这一工作。应该注意不要使工会的福利基金被用来从事投机——开办劳工银行或收购地产。保险业务应该是自由的，付不起保险费的工人不能被剥夺正式工会会员的资格。无论如何，工会靠自己是不能解决这整个问题的，因此它们应该积极支持联邦政府和州政府所举办的老年、失业、疾病、意外事件和其他形式的社会保险。
问：常听人说：“共产党人老在工会中搞政治”，请问如何回答？
答：列宁说：“政治是经济的集中”。政治是经常存在于工会中的，但不见得都是工人阶级的政治。据我们了解，保守的工会领袖常常为了他们自己和资方的政治利益而滥用工会。共产党人使工会政治带上了工人阶级的性质。在目前资本主义的形势下的工人斗争的性质，使政治活动愈来愈成为必要的了。
工会是处理工资、工作时间和工作条件这些问题的。这些问题现在都已成为政治问题了。只要回忆一下《工资和工时法》（Wages and Hours Laws又名华格纳法案[Wagner Act]），就明瞭这一点了。或者看一看失业救济和保险问题，它们同样是重要的政治问题。工人又注意保卫和平问题，这也是政治问题。同样，反对死刑、反对法院在劳资纠纷时对劳方罢工的禁令和反对用警察来对付工人的种种斗争，以及参加市、州、和全国的立法机构的选举，这些也都是政治活动。这一切对工人说来都是非常重要的政治问题。一切工会（不仅仅包括产联，连劳联执行委员会也在内），都不得不经常应付这些问题。甚至劳联的“答谢朋友，惩罚敌人”的腐朽政策，虽然是有害的政治活动，却仍然是政治活动。共产党人置工会政治于工人阶级的基础之上，并主张工人和农民、自由职业者在政治上组织一个巩固的民主阵线。这样，他们在阶级斗争的任何方面都能有效地保卫自己。
问：行业工会能否成为整个进步的工人运动的一部分？
答：能够的，在许多国家中，行业工会和产业工会和谐而积极地在全国性的工联中并肩工作。虽然产业工会无疑地是一种较高的组织形式。但根据我国的一些产业部门，特别是铁路业、营造业、印刷业和娱乐业的经验，行业工会是能够存在并保卫它们的会员的利益的。这些行业工会经由各种联合的形式（如铁路员工部[Railroad Employees Department]、营造业委员会[Building Trades Councils]）找到了必要的产业团结的途径。可是，另一方面在一般应用近代大生产方法的产业部门中，例如煤矿工业、化学工业、钢铁工业、汽车制造业、纺织工业、金属采矿业、电气工业，则必需采用产业工会这种组织形式。没有任何正确的理由可以说，以自己的适当范围为限，行业工会和产业工会不能在一个全国性的工联中和谐相处。
问：为什么共产党人如此坚持地要求让黑人参加工会？
答：第一，因为拒绝赋予黑人以工会会员资格是对黑人的一种严重侮辱和损害。这种侮辱和损害表现在摈弃他们于许多产业部门之外，剥夺了他们的一切可以通过组织而得到的关于工资、工龄、擢升、工作时间和工作条件的保障。让黑人自由地参加一切工会并给予他们参与工会行政和享受一切工会会员的充分权利（许多工会正在这样做），将能大大推进我们的打倒整个可耻的歧视黑人制度的工作。
第二，为了发展由一切进步力量构成的民主阵线并实现其要求，为了保卫美国的民主以对抗反动敌人，黑种与白种劳动者之间的密切的工作关系是绝对必需的。因此，这个问题是含有重要政治意义的。卡尔·马克思说得好：“当黑色皮肤的工人仍被玷辱时，白色皮肤工人是得不到自由的。”工人和进步运动的政治水平及力量，可以很准确地由其对身受双重压迫的黑人友爱合作的程度而测量出来。
问：反动派一致认为工资高是造成经济恐慌的原因，这种论调究竟有无根据？
答：没有根据。这是华尔街代言人所运用的虚伪的论点，是用来作为降低工资和保持并增加利润的借口的。正好相反，一九三七年的经济不景气的主要原因之一，恰好是工人的真正到手的工资——他们的工资的真正购买力——跟不上上涨的生活费用。较高的工资能增加群众的购买力，使他们能买回一大部分他们所生产的东西，因而也就能减轻经济危机。
工业家故意哄骗工人说，提高工资会使生产减缩、工厂关门。大托拉斯提高产品价格的程度，远超过他们被迫增加工人些微工资的程度。例如钢铁托拉斯在一九三七年稍稍提高了工人的工资之后，大大地提高了钢铁价格，这个价格上涨的数目相当于所增工资金额的十倍。导致危机的主要原因不是高工资，而是过高的垄断价格。高工资扩大了商品市场，而使工业繁荣；低工资和高度垄断价格则急剧地降低了消费者的需要而引起经济危机。
问：共产党人怎样提出工作权利的要求？
答：共产党人支持有组织的工人要求工作的权利。实际上，这牵涉到要求政府在私营企业不能雇用或拒绝雇用工人时，保证给工人充分的工作和救济。举例来说，这就是为什么共产党人建议政府实施庞大的适合社会需要的公共建设计划，使一切壮年的工人在工会所订工资标准和工作条件之下得到工作，并使大家引为痛心的贫民窟和农村中不够标准的生活条件等得以消灭。这就是为什么共产党人更进一步主张颁布联邦法律，规定在一切工业中建立每周工作五天，每天工作六小时的制度，以及建立最低年薪制来保证一个美国的生活标准。同样，共产党人要求适当的修正社会安全法案（Social Security Act），修正后的法案将建立一个全国统一的包括处理失业、老年、生育和疾病等困难问题的社会保险制度。
问：对于老板的平分工作政策（Share-the-work policy）共产党人采取何种立场？
答：共产党人反对老板的平分工作计划，因为它实际上只是使工人分担痛苦。应该给予失业工人以适当的救济和公共建设部门的工作。然而在某些季节性的企业部门中，例如缝纫业，工会发展了一种“平均分配工作”的方法，即在淡季将一切可能有的工作平均分配，这是一个重要的、为共产党人所支持的方法，因为这类工业的特点使平均分配工作成为必需。同样，共产党人支持航海业工会的建议，使海员和码头工人在工会自己的监督和控制之下建立轮流工作的制度。
一九三九年
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