中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> ★ 《十月评论》资料专题：菲律宾革命（1980年代）

菲律宾——社会危机持续

夏　雨

资料来源：十月评论 第14卷第4期（总第124期）1987年4月



　　今年2月25日，150万人在马尼拉街头庆祝马可斯倒台一周年。去年2月7日总统大选后，在2月16日，200万群众在街头聚集，抗议马可斯竞选舞弊，之后安里莱和拉莫斯眼见形势转变，遂发动政变，几百万群众在军营外筑成人墙，阻挡马可斯派来的坦克。25日，马可斯逃出国外。
　　安里莱并不出席今年的庆祝仪式，他说：『什么纪念日?我们的纪念日是2日22日，当日我们发动造反。我们在22日庆祝了。』他补充说：『我对任何人，包括前总统马可斯，都没有埋怨、反感或不满。』
　　25日也有马可斯的几百名支持者进行『哀悼和庆祝』。他们解释说：『2月25日是哀悼日，因为当日马可斯被带去夏威夷；这日也是庆祝日，因为当日我们欢呼他成为总统。』
　　阿基诺夫人政府也利用这个日子大肆宣传，除了黄色的绸带到处飘扬外，军队的『新』的角色被吹捧，以抹去人民对军队的憎恨。大规模的群众集会，被用来向军方内部的反阿基诺派系显示，主要的地主——资本家统治者和他们背后的帝国主义支持者，都打算在阿基诺个人威望后面稳定他们的统治。
　　过去几个月来，阿基诺政权日益向右倾。它自暴出难以为菲国的穷困的、被超级剥削的劳动者提供什么实质东西。

　　农民运动


　　政府不愿实施任何有意义的土地改革。在竞选总统时，阿基诺曾允诺以身作则，将她家族在中吕宋岛的1万6千公顷土地分发给无地农民。这个允诺当然没有兑现。
　　马可斯在1972年推行的『土地改革』，只适用于17公顷以上的稻米和玉米田地，牧场和机械化农场获豁免于土改之外。根据这个『土改』。只有16％佃农有资格而实际上少于2％取得土地，平均每人3公顷。与此同时，地扪公司拥有6万公顷庄园，阿基诺家族拥有1万6千公顷庄园，农村的贫困状况并没有因为阿基诺上台而得到改善。农村3／4人口在贫困中渡日，每日有1千名儿童因营养不良或本可预防的疾病而死亡。(《社会主义行动》87年3月号)尼格鲁岛蔗糖工业的崩溃，令2万5千名糖业工人及其家人生活无着。『糖业工人全国联盟』要求将蔗糖庄主的肥沃土地分发给农民种植食物，免于饿死，但政府没作反应。(《战士报》87年3月13日)盛产椰子的拉冠勒省农民，要将2／3收成交给地主，而农场工人一般工资是1.40美元一日，等于法定农业最低工资的8成，而且就业情况不稳定。
　　自马可斯倒台以来，『菲律宾农民运动』的活动集中在要求分发土地和减租上，它既向本地地主争，也向全国政府争。有时，与地主的谈判没有进展时，农民便杯葛耕种或收获。
　　另一种日渐兴起的直接行动形式是无地农民占领土地。『菲律宾农民运动』报导说，它在全国的成员到今年2月已占领了5万公顷土地。举例来说，在曼柏拉珊村，去年7月蔗糖收成过后，40名村民尝试占领土地，开始耕作，但被军事人员赶走；8月16日，农民组成隶属『菲律宾农民运动』下面的本村第一个农会，在9月6日发动了一次较成功的占领行动，在入村的路上设置路障，10个农户合作耕种约40公顷土地，种子和肥料是向友人借来的。这些土地并不足够，因每户人家需要2—3公顷土地才能勉强生活，所以，他们在农会支持下，准备在3月10日占领整个庄园。 (《战士报》87年4月17日)
　　1月中，『菲律宾农民运动』发动了1万名农民到马尼拉『农业改革部』前静坐示威。要求实行土地改革，但政府的答复，是在1月22日当农民队伍游行去总统府时，军队向徒手的请愿者开枪，杀19人，伤几百人。农民说，他们认为大部份政府官员是地主，不想放弃他们的土地，所以实行屠杀。

　　政府的危机


　　1月22日的屠杀事件，虽然不是由阿基诺下令进行的，但它显示政府无法控制军队，也无法改善人民的生活；政府公开地转向右倾，而军队更多地介入政治生活。
　　屠杀事件发生后，在接着的信心危机中，5名阿基诺的『人权委员会』成员辞职，政府与『民族民主阵线』谈判的1名发言人也辞职。1周之后，在1月27日，7百名马可斯支持者发动政变，占领电台，3日后投降。这事件显示虽然拉莫斯成功地孤立了安里莱并显然将政府推向右倾，但军队内一些重要派系仍不满意，较极端的份子公开造反，其它人则不服从阿基诺攻打叛变者的命令，最后叛变者投降才打破僵局。
　　叛变者投降2日后，『民族民主阵线』宣布放弃和平谈判，让60日停火期终止。它指出：「『1月22日的』屠杀事件，反映割裂着菲律宾社会的矛盾和冲突在继续发展，并显示一个精英政府的内在性是它无法满足人民的基本需求。」(《洛杉机时报》87年1月31日)
　　面对群众的要求，政府只能转向右倾保守，并依赖政府军和地主的私人军队来镇压群众要求。残杀平民的行动不时发生。2月10日，路包市17名农民被军队赶在一起乱枪扫射屠杀，借口是一名军官在与新人民军枪战时丧生。17名被杀农民中，最年轻的2岁，最年老的82岁。(《战士报》87年4月17日)
　　屠杀行动既用来对付农民，也用来对付工人。1月31日，巴单出口加工区工人罢工，军队开入向罢工纠察队开枪，2人被杀，几十人受伤。
　　在2月25目的推翻马可斯政权一周年的庆祝活动上，一些宗教团体联署的传单说：「1月22日屠杀惨剧以来，我们的泪还未流干，但这个月来，又有更多寡妇、孤儿和心碎的菲律宾人，因为巴单出口加工区、墨西门、路包……等地继续发生任意的屠杀行动。我们敦促阿基诺政府负起责任，从速伸张正义，而不是依赖一个又一个的调查委员会，因为我们相信『拖延了的正义就是被否定的正义』。」但到目前为止，还没有一名军事人员被阿基诺政权起诉。
　　阿基诺的允诺无法兑现；去年五一劳动节上她允诺提高工人工资和制订保卫基本劳工权利的法例，但大部份工人今日的工资每日38披索(1.90美元)。妇女更只有1美元，而政府劳动部订定的每日最低工资是2.80美元。于是，政府只能夸夸其谈，并企图把推翻马可斯的人民力量尽量贬抑。副总统劳雷尔在纪念会上，频频提及马可斯倒台是一个『奇迹』，是『人民力量』和『神的力量』顺聚的结果。较开放的《马尼拉纪事报》在翌日的社论说：「昨日的聚会既是庆祝会，也是在重写历史；既是阿基诺总统个人魅力的表现，也是要群众集体地逃同一个神秘的、浪漫的，不很远的过去，逃避开今日的现实，就是，革命胜利后，生活并不比去年2月之前好多少。
　　「如果阿基诺夫人及其支持者(特别是相信奇迹的人)以为人民的期望可以用永不完结的神干预来满足的话，她们就一定是错误地理解了『人民权力』……我国历史上从未有像去年这样的群众动员和政治参与，而这个动员而今仍有动力。」
　　同一日，拉莫斯也发出警告，批评政府内有些人『幻想』可以用阿基诺总统在群众中的威望来打退工农日益深化的斗争。拉莫斯呼吁加强军事行动，打击『叛军』，同时要推行一个广泛宣传活动，令政府作出的社会改革承诺『看来有足够的吸引力以及可行性』。(《战士报》87年4月17日)
　　3月22日，阿基诺在菲律宾军事学院的毕业礼上说：『对付左派和右派的恐怖主义，答案不在于社会和经济改革，而在于警察和军事行动。』(《战士报》87年4月24日)

　　新宪法和五月选举


　　阿基诺的权力，由刚通过的新宪法所巩固。在2月2日的全民投票中，80％选民参与投票，其中76％投票支持新宪法。
　　为什么在人民非常贫困、大部份农民没有土地、失业率高达35％、工人被超级剥削的清况下，群众仍支持新宪法呢?
　　新宪法起草委员会是阿基诺在去年6月委任的，并非由民选代表组成。『五一运动』工会在12月21日350名代表出席的联合大会上，多数通过反对新宪法，因为它保证让美国保留军事基地到起码1991年，保证外资和私人企业获全面保护；即是说，新宪法并不反映工人的利益和要求，而它口头上应允进行土地改革。却让具体方案在将来由地主和资本家组成的参议院来制订。
　　但是，左派对于是否支持新宪法，有不同的看法。由于极右派希望军队继续干预政治，反对新宪法，加上1月27日马可斯支持者发动政变，群众和一些左派团体认为新宪法可抑制军方的势力。(例如，新宪法有条文规定军队不得干预政治生活，警察交由文人政府而非军队控制。)同时，新宪法应允一些基本民主权利——有组织、成立工会和罢工的权利；有取得医疗护理和教育的权利；有一个人权法案，规定虐待、单独囚禁和非法禁锢是非法的。左派认为可利用民主权利的基本条件来进一步推进争取实现全面民主和经济社会公义的斗争。
　　因此，在工会和群众运动内存在两种意见，一种是『五一运动』全国委员会和『民族民主阵线』、『菲律宾共产党』的意见，主张反对新宪法，呼吁推进民族民主斗争。『只有通过直接的武装和非武装的斗争，人民才能取得具体胜利』。另一种意见是基层团体或地方工会(例如尼格鲁岛的『五一运动』组织)，主张『批判地支持』新宪法。『新爱国同盟』则不采取任何立场。
　　在5月11日的参议院(24人)和国会(250人)的选举中，阿基诺支持竞选参议院的一个28名候选人联票。在国会选举中，70个政党提出了近1千名候选人，大部份代表地主和资本家统治者的不同派系。阿基诺的右派对手有马可斯成立的『新社会运动』和由安里莱领导的『民主大联盟』。『争取新政治联盟』——一个呼吁结束美军基地，分配土地给农民的联合阵线——也有推出一些候选人。
　　总的来说，左派运动未能提出清晰的方案，来抗衡阿基诺或马可斯支持者的主张。表现于对新宪法的态度上，是不同的步伐、立场。菲共似乎也欠缺明晰的路线，在停火终止后，菲共在军方压力下，恢复农村的游击战，这样却又为反动的军队势力提供借口，阿基诺则向美国国会允诺拿起刀剑来对付新人民军。菲共和左派运动要摆脱目前的被动状况，必须提出解决严重社会危机和满足工农渴求的道路，围绕农民的土地要求和工人改善生活的要求进行日常的斗争，在斗争过程中充份暴露阿基诺政权维护地主资本家统治阶级利益的本质。强调文人政府和军队势力的对立，是不能为工农指引阶级出路的。


86年

2月7日　　总统大选。
2月22日　　拉莫斯．安里莱叛变。
2月25日　　马可斯逃出国外。
6月　　　　阿基诺夫人委任宪法起草委员会。
8月　　　　『人民党』成立。
8月5日　　政府与菲共开始谈判停火。
9月28日　　军方逮捕『民族民主阵线』谈判代表色拉斯，他被指是非共77—86年的主席。
11月13日　　『五一运动』和『人民党』主席奥拉里亚被谋杀。
11月23日　　国防部长安里莱被撤职。
12月10日　　政府与新人民军60日停火临议开始生效。
12月21日　　『五一运动』呼吁反对新宪法。

87年

1月22日　　总统府外1万名农民请愿，军队枪杀19人，枪伤几百人。
1月27日　　700名马可斯支持者发动政变，占领电台，3日后投降。
1月31日　　巴单出口加工区工人罢工，军队枪杀2人。伤数十人。
2月2日　　全民投票，新宪法获通过。
5月11日　　参议院和国会选举。
　






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