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中日问题的新局面
陈其昌
（1933年7月6日）
〔说明〕本文刊载于《青年界》第4卷第1期，1933年7月，第247-256页，署名：陈清晨。
一
五月三十一日华北停战协定的签字，使九一八事变所造成的中日两国的敌对的形势，发生了实质的变化。自此以后，中国即将撤兵修好，致力和平，而紧张年余的民众注意力亦将由对外而转注于对内；日本则将整饬其外交阵容，与各国言和，一方面则以金钱与武力进行满洲伪国的建设，享受九一八侵略的果实。一月余来，中日事实之演变，无不表示此种质的变化的倾向。虽然前途的波折难于预测，但自今以后，日本可以不借武力而安然统治东四省，中国将无从谈起收复失地、武力抗日与援助义军，塘沽协定已决定了中日问题的今后大势，已为中日问题造成了迥异于过去的新局面。
塘沽协定不但划成了长城以南的中立区，使中国本部与关外断绝联系，并且使整个华北处于日本帝国主义的威胁下；平、津、察省，处于日本军人的掌握中，何时欲取，可举手而得，形势显然；即山东、山西亦将受冀北、滦东局面之影响，而成为日本帝国主义得以任意出入之市场；胶济铁路沿线过去日人的势力令后将更加扩张。滦河东西伪军处置问题的前途，将尽扩大日本对华北全局之威胁。
塘沽协定成立一月余来，冀北日军，延不撤退，并且包庇伪军，盘踞滦河东西，图在长城以南造成一种特殊势力。按伪军首领李际春、郝鹏等辈，本天津暴动领袖，便衣队暴动失败后，于日军庇护之下，活动于榆关一带，招收匪类成立所谓伪军，参杂于日军之间。扰乱华北，屠杀人民，罪恶在必诛之列。塘沽协定成立时。日人会对中国代表口头宣称，该伪军非日本收编，如何处置听中国之便。但协定规定中国不得派军入乐河东西一带伪军盘踞之地，则所谓听任中国处置者，实际上是须听任日本人处置，而日人又不居指挥伪军之名。日人之意，盖预备将来必不得已而日军须退出长城以南时，可用伪军占据撤退区域，使名为撤退而实仍占据。所以于协定成立之后，唆使李际春等招抚土匪，扩大组织，委任县长，要求中国收编，并必须驻扎滦河各县。以目前华北形势观之，中国以战败国家，日军指使之此种要胁，势要听从，即使日军将来退至长城以北。而伪军势力之存在，将使长城以南十余县非复我有。这是于东北四省丧失之外，河北省又丧失其半。这种形势，对于华北政治经济组织之威胁，有不可以言语形容者。而将来华北之主政者非善仰日人意旨将无存在之余地，又成必然之事实。这也是停战协定的结果。
东北四省之被侵夺，本来是国际上的一个大问题，但华北停战协定之成立，在国际上只引起了无力的微波，而这个微波立刻又被世界经济会议的巨浪所淹没。这即表明各帝国主义国家内部还有更须解决的问题存在，四省之被夺目前不能引起国际的干涉。至于日本军部方面，军迫平津而停止前进，是日本的预定计划，这样的停战协定的成立，又是日本军事计划的成功；就目前形势看来，日本更进一步的武力侵略华北，虽毫无阻障，随时可行，但满洲之统治与整理，又需巨额的金钱与长期时间，更进一步的武力侵略，如无特殊因子，今后短期间似不会发生。这样，停战协定所划成的中日问题的新局面是：今后若干年，在世界地图上东北四省不得不暂获颜色，而中日两国政府在过去年余所产生的敌对情绪，将逐渐消失于无形，而复成亲善的友邦。
全国沸腾一年余，丧失生命百余万，成为世界大问题的九一八事变，以停战协定所调定的这样的新局面，而暂时宣告了一个段落！无疑的，这在民众的意识上将给留下一个不可磨灭的印象。
二
因了军事侵略的结束，日本帝国主义现在正在设法想美满享受它那侵略得到的果实。它要整理满洲是不成问题的了，除满洲以外，它还想经营中国，并整理一年余来对其他各国已紊乱不堪的外交关系，并发展对远东各国的商业关系。
现在它所企图实行的整理外交与发展国际贸易的路线。并非九一八以前的旧路线，而是以包办亚洲为目的的新路线。据最近东京大坂各报纸所传日本政府现所计划的新外交路线的大调，内容如下：“日本外务省首脑部，深知从前注重以欧美为中心的会议外交与国际协调主义为错误。因之欲乘欧美各国自尔不暇之秋，谋保持远东民族自己之生存权，而以造成中日满三国之政治经济军事同盟。防备随后要来的欧美白色人种之侵略为先决问题。以此为原则而更新其外交路线，使日本的外交中心集中于亚洲，并谋远东问题之永久的解决。至对于英美等国家，仍于可能范围内，实行合作。”这不但是要实行日本帝国主义传统的所谓大陆政策。并且是要实行发明不久的所谓亚洲门罗主义了。
这种所谓新外交路线，虽只见诸日本各报纸之宣传。尚未经日本政府当局正式宣布宣行，但这决不是空穴之风，在为日本政府灵魂的陆相荒木贞夫的武力侵略政策上与思想上考察起来，这是当然的必趋的方向。在荒木所著的《告日本国民书》中，常见到以下的话语：
“皇国日本今天正在醒悟着传统的大精神。把明治、大正两朝代渐次兴起的国民意气伸张起来，把它和建国的大道一同宣扬，使皇道内外充实，外面大放光辉，这是我们昭和朝代日本人的使命。希望大家共为宣布光辉灿烂之皇道的使徒，把日本的德化广播四海，舍此而外，别无日本人的真使命。世界并非专是欧洲人的天地，也不只是美国人的地球。处在亚洲的皇国日本，是要以亚洲和欧洲、美洲并驾齐驱，对世界文化的发展有所贡献的，所以此刻不能不完成亚洲指导者大责任。”
“今天实在是教全世界知道亚细亚洲的精神、日本文化、日本道德的一个绝好机会。是教欧美人知道我们日本民族肩起亚细亚洲全部来的气魄和信念的时候了。这是对于满洲问题的第一个魂。”
“总之，现在已经不是欧美输入时代而是日本输出时代，要以这回满洲事变把日本真本领显示于全世界了。要发挥我们皇国的真价值，先成立欧、美、亚三大集团的联盟，那时候才能谈得上真正的世界和平。”
日本军阀是想发扬所谓“皇道”，是想统治亚洲而与欧美并为齐驱的。荒木贞夫这种思想是怎样的反动，我们且不谈，然而这确是日本军人敢于挑起满洲事变的基本思想。这种思想不但荒木有之，日本的许多资产阶级的政论者方在鼓吹为亚洲十万万被压迫民众的解放而牺性，以便团结亚洲，驱逐英国在东方的势力，以便日本资本主义的发展。这样看来，日本现在宣传的新外交路线，不过是对华武力压迫成功后，在走向统治亚洲的道路上的第二步外交政策。
这种新外交路线，分析言之，交涉的对象有三方面，面对此三方面的交涉步骤又缓急不同。即一方面为欧美，一方面为亚洲，一方面为中国。
对于欧美方面，探取不即不离的态度，放弃以前的欧美中心政策。国际会议等虽照常参加，但却计划缩小欧美外交团体的范围，裁撤许多地方的领事署。
对于亚洲方面，欲树立所谓经济外交。为扩大外交组织，严密外交关系，拟在近东、南非、南洋、印度、越南等处，添设领事馆或公使馆，并增派商务官。以便开拓日货市场。而对于印度，尤为注意。至对于南美北美许多地方虽亦有增设使馆或派遣商务官之说，然观各报宣布的日本整个外交新路，对于亚洲以外各地的经济外交为维持过去旧有关系，而对于亚洲各国，即为开拓新的经济道路，轻重自有不同。
至对于中国的外交，为日本目前外交的重心。因为日本政府认为如不与中国建立政治、经济的统制的联系，则远东各民族的永远的福利难以确保，故拟努力与中国进行提揣，促成中日单独合作的实现。其合作方法为放弃从前与中国中央政府直接交涉的外交，而改为与地方分别接洽之外交政策，与地方政府个别交涉，成立盟约，如对山东则与韩复渠，对北平则与黄郛等。对于财政困难之地方政府，以借款及日货信用进口办法，与以经济的援助；更进一步与中央或地方政府签订与所谓“日满议定书”者相同的攻守同盟条约，以日本军队担任中国的国防，保持中国的治安与清共。至对于东北四省，则以统制经济的原则，开发各种实业。
为消除欧美各国对于日本侵略行为的恶感，故日外务省拟设立国际文化局，谋与各国间进行文化的联络；为推行所谓经济外交，且外务省又拟设置通商调查委员会，谋推广日本商品的销路；又仿照海陆军参谋部之制，拟于外务省设立外交总管委员会，图整理一切外交方针。而于大体已制成的一九三四——三五年度的预算案中，外交经费已较往年大为增加。
就这种新外交路线的整个看来，日本帝国主义今后将维持其退出国联后的孤立的地位，一方面敷衍欧美各国，一方则图扩张其势力于亚洲，而目前轻营的力量将十九专注于中国。它对于中国的行动，将仍绝不使第三者干涉；这观于宣传已久的日本代表将在伦敦世界经济会议上提出制裁中国抵货建议之忽然终止提出，可见这种态度。这样，就中日两国说，九一八事变、一二八事变、天津两次暴动，与热河、关内的战争等所表现的两国的武装冲突时代已大体完结了，今后是日本帝国主义对东北四省和平开发，对中国本部和平的经济政治侵略的时代了。
我们就这样看着日本帝国主义的铁蹄踏遍亚洲各地吗？
三
至少在中日两国政府之间，今后将是他们“平和亲善”的时代，这或许是大势所趋、别无问题了呵！现在我们尚须注意的，是日本军部的这种新外交路线，是否行得通？
塘沽的屈辱协定虽签字，但中国民众的民族意识，在一年余来中日问题中所表现的，澎湃坚强，可比任何民族而无愧。中国民众对日本帝国主义的反抗意识，今后将非日本的利诱所能消灭，因之，即无其他帝国主义的干涉，日本帝国主义对中国的经济政治联盟的政策，将永远成为幻想，无有实现之一日。日本今后如不再以军事的进攻为手段，则在和平引诱之下，它的一切经济政治侵略手段，将受到中国民族意识之强轫的抵抗而无法施行。荒木所谓“皇道”，将永远成为日本军阀刺刀上的附属品。
那么，东北失地今后便将成为日本帝国的领土吗？国际形势是否会使目前东北四省与日本帝国主义的关系发生变化呢？
世界形势之将来，将在目前的世界经济会议上决定其命运。如果这会议能谋得各帝国主义国家的暂时的妥协，则世界恐慌所造成的国际的危机，今后或会相当的缓和，如此则在英美合作局势下，欧美各帝国主义国家对于日本于一年余来在中国所造成的局势，当有过问的机会，则斯汀生主义的威力将相当发扬，而使中日问题得到相当解决。如果世界经济会议因各帝国主义间冲突太甚，无结果而散会，则各国将专力于其本身的国家主义的发展，而这些冲突将在第二次世界大战上寻求解决，中日问题亦将成为悬案而待世界大战之来到。但如果中国民众自己不发愤有为，则无论上述两种之任何一种解决方法，都与中国民众无利益。因为，如果由前一方法而解决，则东北四省将由李顿报告书之建议而归还中国，而四省之实果仍为日本帝国主义所享受。如果由后一方法而解决，则中国民众将惨酷的成为世界大战的牺牲品。
日本军阀虽将拒绝第三者过问来独力经营东北四省，但斯汀生主义已经为世界各国所采用，“满洲国”被拒绝承认，将使日本的经营发生种种的困难。这样，假使将来国际上对日本在四省的势力无特殊干涉，日本必须与所谓斯汀生主义谋相当妥协，才能巩固其四省之统治。而这对于中国民族也是毫无利益的。
总之，塘沽协定之签字。使一年余来中日敌对的关系发生了质量的变化。日本帝国主义已结束了武力侵略而进了新局面。中国民众将来在中日问题上要想得有利益的解决，必须自己发愤努力！
一九三三，七，六。
感谢 先知在1917 收集、录入及校对