〔季诺维也夫在共产国际执行委员会于1920年9月20日举行的会议中报告说，共产国际执行委员会倡议召开的巴库代表大会共有三十二个民族的一千八百九十一名代表出席。他们主要来白俄国的高加索和中亚细亚地区，其中也有许多土耳其人和波斯人。在全体代表中，共产党人占三分之二；妇女代表共四十四人。季诺维也夫、拉狄克和贝拉·库恩是共产国际执行委员会的主要代表。季诺维也夫在开幕词中时时提到反对“英帝国主义”的斗争。“我们准备援助一切反对英国政府的革命斗争。……我们的任务是帮助东方从英帝国主义的统治之下解放出来。……我们的任务是掀起一场真正是反对英法资本家的圣战。”
　　拉狄克对代表们“什么敌人也不必害怕，土耳其和印度的工人和农民如果同苏俄联合起来的话，他们那股洪流是任何力量也阻挡不住的。……苏俄能够生产军火，它不但能武装有已的工农，也能武装印度、波斯、阿纳托利亚的农民以及所有受压迫者，并镇压他们进行共同的斗争，取得共同的胜利。”他断言，他们的共同敌人已使他们具有了共同的目标。“所以苏维埃政府的东方政策决不是外交上的纵横捭阖手段，决不是把东方各族人民推上火线，然后出卖他们，以便苏维埃共和国坐收渔人之利。……共同的命运把我们和你们联系在一起：要么我们就同东方各族人民联合起来，加速西欧无产阶级的胜利；要么我们就灭亡，你们就沦为奴隶。”
　　在两人发表演说后所进行的讨论中，一位土耳克斯坦代表指出（赢得掌声），这次大会有责任对苏俄政府说：“同志们，穆斯林是不会背弃苏维埃的，但条件是：东方各民族的特点必须得到承认，”苏俄政府所采取的策略不能只停留在纸面上,必须付诸实行。西方指控布尔什维克是赤色帝国主义。要答复这种指控，苏俄政府和共产党的领袖“就应该亲自来看看：那里究竟发生了什么事情；各地方当局实际上在干些什么？它们采取了哪样的政策，以致劳动群众都不愿意接近苏俄政府。”他要求苏俄政府和共产党领袖们“撤去你们那些躲在共产主义假面具后面从事活动的殖民者。”贝拉·库恩谈到东方的苏维埃。他认为，苏维埃制度可以作为一种贫农专政而在资本主义之前的社会条件下建立起来。他的关于“东方的苏维埃政治制度”的提纲获得一致通过。宣布大会闭幕时，季诺维也夫说，大家希望每年开一次会。同时，还要选出一个隶属共产国际执行委员会的“东方民族行动和宣传委员会”；该委员会要用三种文字发行一种报纸，在东方各地进行宣传，将地方上的各种解放运动统一起来，并为东方工人设立一所社会科学大学。“委员会的一切工作都要在共产国际执行委员会的指导和监督下进行。”参加委员会的共产国际代表是：巴甫洛维奇、奥尔忠尼启泽、厄莉娃、基洛夫、斯塔索娃、斯卡奇科。它每年至少要在巴库开会四次，并且要设立一个包括共产国际执行委员会代表二人在内的七人常设主席团。大会发表了对东方民族的宣言，宣言列举了英国的罪恶和暴行之后，号召他们“团结一致地向英国征服者展开一场圣战。……你们大家都要起来反对共同的敌人英帝国主义。”大会又发表了对欧洲、美洲和日本工人的宣言，说明东西方反帝斗争的相互依存关系。
　　由于巴库代表大会，1920年在莫斯科成立了东方学院，次年又成立了东方劳动者共产主义大学，在那里，用各该民族的语言为来自俄国和其他国家的学生开设了有关政治工作的课程。还没有任何记载说明行动和宣传委员会曾经开过会。
　　波斯共产党第一次代表大会是在1920年7月于恩捷里举行的，大会的筹备工作是在塔什干完成的。恩捷里曾于1920年5月被苏军占领，表面上是为了前来接收邓尼金部队遗弃在那里的俄国船只。出席这次大会的代表有四十八人，据说代表着二千个党员加同情者；在红军来到以前，波斯共产党只在雷什特有两个“地下”团体，党员三十七人。大会的一项决议案指出，波斯共产党有责任“同苏俄一道进行反对世界资本主义的斗争，并支持波斯内部所有反对英国人和波斯国王政府的力量”。1921年2月苏波（波斯）条约签订后，苏军撤退，波斯共产党总部移至巴库。〕