中文马克思主义文库 -> 范鸿劼
英国劳动党内阁出现
范鸿劼
(1924年1月20日)
霹雳一声,一月二十二日英国保守党内阁首相巴尔温氏,因下院多数通过不信任现政府案——三百二十八票对二百五十一票通过——即召集阁务会议,向英皇提出总辞职,英皇准其请,同时令劳动党领袖麦多那氏组织内阁。在守旧主义根深蒂固的国家,竟有这种事情发生,这真是历史上值得大书的一件事。
原来英国劳动党是集合许多劳工团体而成的,党的干部由各种团体按照其人数比例,选出相当的代表出来组织。他们最可注目的主张是产业国有和征收资本税两事。英国劳动党在英国政党中,总算是极左的,劳动党中,麦多那一派独立劳动党又算是极左党,今既由麦氏组阁,是由极右的——保守党——政党内阁跳到极左派的一方来,无论如何,总是一件可注目的事实。
这次麦多那氏与保守党作战是得自由党的帮助的,他的阁员引用自由党人物也不在少数。因为两大政党合力以倒一保守党,所以能在下院占多数,首相巴尔温氏不能不辞职。
去年十二月间的英国总选举期间,伦敦《泰晤士报》曾揭载三党所标榜的政纲,大要如下:
虽然在选举竞争时所标揭的政纲,不必就是施政时代的政纲,但在大体上,则所谓“虽不中,亦不远矣”!再看麦多那氏的政见,麦氏未被任首相以前,其政见如左:据深悉麦氏政见之金尼德氏述云,麦克唐纳尔氏如为英国首相,其政策之荦荦大端可以逆料而知之。(一)立即承认苏俄政府,(二)以自由贸易主义为施政根据,(三)对于欧陆大局,至少一时倾向于不干涉,但自知欧局之造成,英国实有参预责任,(四)始终反对武力主义。兹再分论其意味:
承认苏俄政府决非英国工党主张宣传布尔什维克主义之谓,麦氏固知国际赤化之危险,但以为欲防危险,而不承认莫斯科之政府,实为下策。彼不信万国并处而能据一重要之国于化外。若外交上不承认一国,又连带断绝商务关系,则所掷代价绝巨,尤为不值。氏以外交关系不过一种交通之路,决非主义上之合作。故预料氏登台后,必立即从事对俄通商,其形式当为予俄以正当之资助,及奖励英国之对俄输出。
氏于商务汇兑及债务等问题,将不取巧点的操纵政策,而一依正轨以求解决。彼以为凡经济上之义务,唯有照约履行,光明质直,则到底亦于实利上有益。氏绝对主张自由贸易,缔一国际协约,分配各种原料,如赤道区域产品及油等。氏近曾语人云:“近来欧洲成立许多新国,各持过度之国家主义,不啻于欧洲之经济潮流中树立若干堤堰,而阻其流通,此乃自由贸易之最大障碍。唯此种障碍行将消灭,此等新国将受劳动界势力之支配者,定必不少。则不久将皆入一种经济同盟,使自由贸易区域大为扩展,而各国同受其利,工党与社会党之国际组合固已力主此项政策矣。”
关于货币汇价跌落问题,氏以为马克一日不涨价,英国生产者在国内国外将一日遭德国出口货之竞争而受其敝。其唯一妥善之救济法,只有恢复马克之对外汇价,与国内价值相等,使其在伦敦及柏林之购买力不复悬绝。又氏主张一种国际借款,专供恢复国家经济之用,绝不用军备,同时保证预算之均衡。
关于英国对欧陆关系问题,氏之言曰:“英国不问欧陆事之一说,不乏理由可言;从抽象及大纲上论之,余表满腔同情于此主义。吾以为吾英愈不牵涉于欧陆政策则愈佳,唯苟有任何一强控制大陆者,吾人将不能自安。故吾人对于势力平均政策,仍注意之。”又云:“欧陆现状,吾人实负参预造成之责任。有人期望吾人于战败后,只须奏凯而还,其他一切不问,此种思想断非大多数高尚善感之英人所能有。虽因我历届政府铸可惊之错,以致举国骚然,人人暗以不问欧事相呼吁,然吾人对欧道德上之责任,并不因此而轻减,故吾人应改变政策,不应推卸义务。又吾人对于德国,亦负有义务,虽吾此说或使闻者掩耳,然正义务终在也。试以近事观之,战胜国对于前之敌国负有责任,乃断然者,吾人不愿见德人为人奴虏,一败涂地,诚以此为错误,而又为欧洲之一种危险故也。总之,吾人于正当之利益,应以正当方法保障之。若照旧法保障以同盟,以密约,以对付之组合,则战争必接踵而起,吾人宁取孤立政策较为有益耳。”
阁员的人选:总理兼外交大臣麦多那氏;殖民大臣汤马思氏;印度事务大臣乌理费氏;海军大臣齐斯福贵族;陆军大臣华尔士氏;司法大臣夏尔丹贵族;财政大臣史诺丹氏;枢密掌印兼下院副议长克莱尼氏;行政会议总裁巴麦尔贵族;内务大臣韩德生氏;工部大臣萧道玛氏;邮务大臣哈逊氏;兰嘉思德伯爵领地大臣威越氏;市政大臣岳威氏;航空大臣谭逊将军;商务大臣威伯氏;渔农大臣卜斯顿氏;苏格兰事务大臣阿丹逊氏;教育大臣铁费兰氏;卫生大臣惠礼氏。
我们觉得这次麦多那氏的阁员人选很博得世人的赞许,其中有经验极富的、知识极博的,更有不少的怀抱新理想的人,在英国现况之下,总算难能可贵的了。
由麦多那氏的政见中,我们看得出他当国后第一件事就是承认俄国。据伦敦一月二十四日电,路透电社探悉,现可切实宣称,俄国政府果得英国给予承认,则葛拉德氏为英国派驻莫斯科大使之任命,即可立时发表。据阁员方面意见,外交上承认俄国之举,乃依总选之结果,及制造家全体之态度而决定云。又据伦敦一月二十五日电,据称现英政府立即遣派委员团,以葛拉德为委员长,前赴莫斯科,与苏俄政府磋商恢复外交上所有关系云。
为什么自由党和制造家主张承认俄国?他们有他们的道理的。欧战以后英国失业工人达数百万,历来内阁所劳心焦思的结果,终是无法可想。加以工业制造品过剩,原料的输入不是太贵,就是感受着缺乏。俄国拥有广大的土地、多数的人民、丰富的天产,这对于英国的输入输出都极有利的,要是同俄国正式恢复邦交。这正如意大利也是工业的国家,虽是棒喝团首领莫索利尼当国,也不能不急速进行承认俄国的步骤。自由党是代表一般企业家的,要使产业复兴,失业问题解决,自然同俄国恢复邦交,是必要的事件了,何况现内阁的首领是劳动党魁哩。
次之,法国对待德国的利益独占,惨酷无仁,麦多那内阁一定是不能容受的。这也与英国实业家利害冲突极大。因为鲁尔的占领,足以使法国成为欧洲唯一的工业国家,并且唯一的霸主,在保守党是代表银行资本家的代表,当然将这不当作一回事,工党和自由党却不然了。从麦氏的政见内可以窥出英法以后的纠纷。
第三是自由贸易必仍然是百年来自由党执政的故辙,决计不会更易。保守党因为要推翻自由贸易改行保护政策,因而诉之民意改选国会,不料一败涂地如此之速。
第四是麦多那氏是主张放弃帝国主义,用和平公正的方法,缔结欧洲经济同盟以实行国际合作的。
至于对于帝国会议——去年十月间保守党内阁所召集的英属殖民地会议——的议决案是否继续执行,美国债务如何清偿,现在还没有听见具体的决定;失业问题,所关更大,怕是现内阁的唯一难题了。
无论如何,我们总觉得劳动党组织内阁,在英国及任何资本主义的国家是少有的事。
※ ※ ※
我们再论到麦多那氏对远东的态度。我们退一百步讲,劳动党的内阁决计不会同现在的国际帝国主义国家一样,因为中国政府收中国人的关税,而致大怒派兵船几十只示威!有班不肖的人猜疑广东政府会得不着麦内阁的帮助,他不晓得现在英国驻华公使的态度,实是侵害中国主权,而劳动阶级、劳动阶级的政党一定是表同情于被压迫的民族,为被压迫的民族争解放、争自由的领袖的。
北京《东方时报》去年有时评一篇,题名《敏捷之外交》,兹录如下:
“论者每谓孙中山终身除鼓吹运动外,无所事亦无所能,建设政策非彼力所能及。惟吾人观孙氏近数日在广州对于关税问题之行动,则知上说之不足信。而孙氏之办理外交,颇称得法。此次主其事者,固为孙氏之左右,然孙氏知人善任,有不可没者。孙氏致电英国工党领袖——即下议院反对政府党领袖麦顿纳君——同时派干员赴香港与港督接洽,其机敏诚不可及。麦君得电,必有所表示,或在议院中辩论,或提出质问,使英外部对于此事,不得不公开办理。工党刻在英下院最具势力,而麦氏又为极有胆识之人,吾人行见该党在议院以此问题表示其力量,盖无疑义矣。
“孙氏之举动,不但使关税问题不能不解决,且揭穿外国之炮舰政策,已不适用于今日之时代。广州沙面停泊近二十艘之外舰,匪独不呈表示列强之势力,适足以自暴其无能。盖粤人对之,只须重演海员罢工引起之活剧,即足以制香港之死命。香港之仰给于广州,犹旅华外侨之倚赖其华仆。列强今日或用二十年前之手段,然其激起之反响,将与昔大异。吾人逆料此种手段之末日已至,盖今日再用此种手段,不独为过失,在本案情形言之实几近于罪恶。三年前规定以关税全部收入十三分之一拨归广州政府之办法,既经认为正当,则此种办法在今日仍属正当,此孙氏之理由,不可谓不充分。外人对华政策,受去年香港罢工之教训,而竟不知广州操有足以推翻英人在中国南部之利益,及压迫英人在扬子流域经济实业活动之武器,其愚诚不可及矣。
“孙中山之举动,又引起英国官场当注意之一问题,即驻粤英国总领事之地位是也。以广州与香港关系之密切,英国应有一特派员驻在广州。即使兼任总领事之职务,似较以一向受北京英使管辖之总领事,应付广州与香港间之一切复杂问题更为妥善。现英属坎拿大已有直接派驻美国之公使,故香港亦应有直接驻广州之代表。香港在广州之利益不独甚大,且两地毗连,此种改良办法,实属急要。香港属地对于母国此时应负较大之责任,港民要求比前广阔的自治权,不久当必得之。然自主之程度较高,则责任当然较重,此不易之理也。
“中国中央集权旧制既经推翻,故列强对华外交有改变旧方法之必要。虽不能全部革新,然今日则旧机关亦有陷于停顿之象。北京近来漂浮不定,有愈趋愈下之势,乏创造之能力。中国国民久处荆天棘地之中,无人一施援手,转觉受外人不义之压迫,此美国国务卿休士之冷峻有以致之也。今日不但广东,即中国全国之形势,均有爆炸之象。关税会议早应召集,而迟迟不进行,若此事再延不办,孙中山将向世界大声疾呼,外人须承认中国有收受本国税收之权,将绝无生机临危不悟之列强对华外交暴露于世矣。华府会议议决给予中国之利益,迄今两年,而今日列强尚自信占亚洲之半,古文明国如中国者,仍可以陈腐旧法挟制之,不亦大可悲乎?”
英国劳动党之由来与发达,记者当在下期介绍,兹先将麦多那氏小传登出,以见政治家奋斗之精神,古今中外一也。
英保守党内阁辞职,工党领袖麦克唐纳尔氏出组新内阁,英国宪政史上之大变迁今乃实现矣。兹将麦氏之略历及最近发表之政见纪之如左:
麦氏之略历:詹姆斯·伦赛·麦克唐纳尔氏,于一八六六年生于苏格兰边境附近之兰西毛司小村。父母极贫。氏幼时为马车行小厮,依母以居,夜食恒不继。稍长,佣于邻近工厂中。氏抱大志,欲作大律师,乃入一供给膳宿之学校。既卒业,无力入高等校。其母节衣缩食,为购法律学书,俾氏在家自修,学乃少进。顾当时为律师者,咸以氏出身寒微,不愿汲引,或拒之为助手。氏既为社会阶级之障碍所迫,大愤,自是对于所谓上流社会,深恶痛绝,而立志与之反抗矣。旋至伦敦,得一录事职,办事勤能,主者嘉之,未久,即升为秘书。自是头角渐露。公事余暇,辄赴夜间举行之政治集会。初仅旁听,后乃登坛演说,发挥政见。一九〇一年辞去秘书一席,专为政治上之活动,借演讲及写作社会主义之宣传文字博资糊口。未及遂于工党中占有势力,一九〇六年由勒塞司德选举区举为国会议员,任职至今。一九〇九年间,工党举为党魁。其妻为英国有名化学家约翰·好尔格兰斯顿氏之女,殁于一九一一年。氏有二子三女,今年五十七岁。
(《新民国》第1卷第3号,1924年1月20日)
感谢 先知在1917 收集、录入及校对