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波兰往何处去?



波兰的经济危机


  一九七○年盖来克的上台,提出了波兰第二次工业化的计划,他认为大量扩展与西方贸易,和世界市场结合一起,会使波兰经济获得出路。发展工业化,可以提高生活水准,减少人民不满,阻止人民倾向政治化。

  盖来克的计划得到了苏联赞助,它认为东欧国家扩大西方贸易,苏联可以间接获得西方的先进技术;再则由于油价暴涨,苏联减少对东欧输出,亦即可在世界市场上获取更大利益。但七十年代中期世界经济的衰退,使东欧国家经济普遍发生危机:工业生产的增长率下降,通货膨胀的压力增加,对外贸易的平衡恶化,群众生活的水平降低。

  波兰七八年的通货膨胀率,高达百分之八。

  波兰农业受天灾影响,也增加了经济困难,由于七八年的大水灾,七九年的大旱灾,预计七九年谷物收成二千二百五十万吨,结果只生产了一千七百五十万吨。

  波兰的外贸向来逆差,七二年为三亿一千六百万美元,七五年上升到廿九亿,七六年卅三亿,七七年后减少入口,跌至廿五亿,七八年廿亿。积累的外债八○年达到二百八十多亿,情况如不改变,五年之后,会达到三百四十亿美元了。

  经济危机已达到表面化,政府不能再对人民隐瞒,不负责任的官僚层只能采取历来行之无效的减低人民消费的手段,把危机转嫁到人民头上,首先取消肉食津贴,想不到这次人民的抵抗能力已非过去可比,人民要求干预政府决策,彻底解决造成经济危机的根源。

  为什么资本主义国家竟能相信波兰有偿还能力,给予如此多的支持?这是由于七十年代资本主义经济停滞的结果,它们过分相信社会主义国家的计划经济,而且表面上“援助社会主义国家”,实际上则是“援助本国的工业生产”。

  国际资本不希望波兰因经济危机而陷于破产,更不希望因苏联的军事干预把危机扩大到整个东欧。它们要维持现在的卡尼亚政权逐渐和团结工会取得协议,找到一条安全的出路。

工人的罢工运动


  波兰这次罢工的规模和取得的成就,是史无前例的,它启发了今后全世界的所有工人运动,“波兰化”已成了一个历史规范,所以我们必须回顾一下它的过程。

  去年七月一日宣布取消肉类限价,以高出一倍的市场价格出售,立即引起各地工人抗议罢工。

  华沙乌苏斯拖拉机厂首先罢工,钢铁、汽车、船坞、飞机及其他企业响应,第一星期有十二万人参加,政府立刻宣传取消肉类加价。

  第二星期,七月十日,罢工扩展至卢布连市,发展为总罢工,选出罢工委员会,工人提出要求,取消肉类加价;提高家庭津贴至保安部队和警察水平,即三倍;自由选举工会,有罢工权利;党局面保证不对罢工工人报复;不准警察保安人员进入工厂。

  十九日,政府答应大部分要求,加薪一至一成半。

  罢工波及各地,但复工后的工厂并未解散罢工委员会。

  八月初,政府未能履行对工人答应过的条件,罢工浪潮再起。十四日,北部海港格但斯克列宁海军船坞开除三名工人,引起罢工,迅即成为罢工中心,三人中的二人是七○年的罢工领袖——安娜·华伦天娜维兹和罗域奇,另一个是现在大大有名的“全国团结工会领导委员会”主席华里沙。下午四时,全厂一万六千人罢工,第二天,厂领导与罢工委员会谈判,除恢复三人工作及其他条件,并答复建立七○年死难工人纪念碑(碑于十二月十六日落成,上刻铭文:“他们献出生命,使我们能尊严地活着。”)

  罢工并未完结,工人要求有组织工会和罢工的权利,邻近的格丁尼亚市巴黎公社船坞加入罢工。

  十七日,格但斯克、格丁尼亚、索波特三市廿一间工厂罢工工人成立总罢工委员会,由每厂代表二人组成,再选举十五人组成执委会;十九日,执委会扩充至十九人,提出共同要求廿一条。

  官方不得不承认罢工正以排山倒海之势蔓延,形势非常复杂。

  罢工一开始并不限于经济要求,经济要求是政府容易答应的,过去的失败就是因为罢工主要限于经济要求,事后给政府个别击破。此次罢工的策略采取和平手段,不授政府镇压的口实,但三月十九日比得哥什的省人民代表会议开会,邀请几名团结工会代表参加,但不让发言,会后,工人代表留在会场起草抗议书,二百名警察特务进入会场殴打,伤者二十多人,这是唯一的暴力行动,由政府发动的,事后政府组织了调查委员会,并未作出结论,于是三月廿九日举行全国一千万工人的四小时警告性罢工,行动一致,并宣告如此事不解决,卅一日进行无限期全国总罢工。

罢工策略


  波兰此次罢工之获得胜利,并以“波兰化”这一专有名词记入未来的世界工人运动史,是由于他们所采取的策略确有过人之处。

  波兰工人从七六年以后,努力进行内部团结,由于在历次(一九七五、七○、七六年)斗争中养成了一批有威望的工人领袖,所以罢工一开始立即组成罢工委员会,并由罢工委员会组成地区性的以至全国性的总罢工委员会,组织性强,联系密切,罢工工人富于纪律,不上街示威,不作反苏联、反政府的号召与宣传,主要行动限于占领工厂和静坐,一致行动,严格自律,民主选举代表出席总委员会,招待决议和命令,拒绝个别谈判。

  罢工虽由反对肉类加价而起,但在社会主义国家,经济本身就是政治问题,所以经济斗争也就是政治斗争;政府承认团结工会的廿一条总括如下:

  (1)承认工人有权罢工,有权组织自由独立的工会(取消官方劳工规例五十二条厂方有权解雇罢工工人)。
  (2)保障言论出版自由,反对新闻检查,撤消对大众传播媒介(报纸、电台、电视)的垄断,停止检控独立印刷所和报纸。
  (3)释放和平反七○,七六年因罢工被捕的学生和工人,恢复个人权利;释放一切政治犯。
  (4)公开经济资料,群众参予讨论改革政策(彻底改变有关经济的官僚专断)。
  (5)罢工期间工资照发,保证工资随物价调整,每个工人增加工资二千波币(合港币二百六十五元)。
  (6)降低商品价格,食物优先供应国内。
  (7)取消党政机关、警察、保安人员、共产党员的特权、削减警察、保安人员的权力,司法独立。
  (8)减低妇女退休年龄,三年生产假期。
  (9)改善医疗服务,增加托儿所幼儿园数量。缩短等候房屋分配的时间。
  (10)每周工作四十小时,星期六休息。

政府的对策


  由于盖来克的经济政策错误,他想人民负担这个责任,想不到罢工运动铺天盖地而来,简直使政府无所措手,让步已无济于事,谈判委员会只能接受工人的条件,工人提出的贪官污吏只能撤换,政府调动民兵警察到三市郊外戒备,工人派代表与民兵联络,民兵了解情况后,表示“决不向工人开枪”;参加波兰境内华沙公约军事演习的八万波兰军队是个未知数。据传说有迹象显示,罢工一开始发生,禾路高地方的波军自动驻守保卫性岗位。

  在谈判期间,为和缓工人情绪,不断撤换总理、官方工会负责人及其他高层官员,盖来克自己也以健康理由下台,让位于温和派卡尼亚,并由国防部长雅鲁泽尔基任总理(如此已撤换了四个决理),他向团结工会要求停止罢工三个月,整顿经济,团结工会答应他这样做,但三月十九日比得哥什暴行破坏了他的计划,这不是工人的错,政府召开六中全会,倾向于苏联军事干涉的一派居于少数,政府决定与团结工会谈判,这事正在进行中。

领导工人的异议组织——“社会自卫委员会”


  一九六八年开始,波兰学生中反斯大林主义的活动分子,即已组织成保卫委员会,它一直在地下存在。

  在一九七○和一九七六年的罢工运动中,这个组织与工人领导发生联系,它推动学生成立“学生团结委员会”,推动农民进行独立运动。

  它主张在未搞好团结之前,不与政府发生直接冲突。它在一九七六年九月廿一日,在华沙正式成立“社会自卫委员会”,公开发行《工人报》,为工人筹措罢工基金,对工人提供法律及医疗援助,总结和宣传罢工经验。去年八月十八日,它的活动分子廿四人被捕,在工人抗议下获释。它是一个独立组织,有千余人参加,但销数已达三万份的《工人报》,则有著名的团结工会领导分子参加,它已成为工人的喉舌。“社会自卫委员会”实质上具备了代表工人利益的政党地位,但它的领导人物充分认识到波兰和的国际环境和地位,不仅不主张推翻当权的党,反而认为当权党的继续存在是符合工人的利益。但它号召建立第三个波兰,意思就是指由工人直接管理的社会主义波兰。

农民问题


  波兰有三百五十万独立的小农,他们是土地私有者,占有全部土地的百分之八十。但每户土地有二至四公顷,不能与占地四千顷的国有农场或占地三百三十顷的集体农场相比。这些国有农场和集体农场占地虽只有百分之二十,却占有国家补助的三分之二,可是生产力很低,每斤没或牛奶的生产成本,等于私人生产的二至四倍。小农得不到政府的照顾,缺乏机器工具,用马力耕作,小块土地也不适用拖拉机,除非组成合作社。但国家通过压低农产品收购价格,和提高农具和肥料出售价格剥削他们。小农不能依赖小块土地生活,青年农民成为流动的城市工人,所以他们是半无产阶级。团结工会成立时,他们要求加入,但是政府不准,说他们是个体农民,但农民反驳,既然他们的农产品由国家限价收购,他们是属于国家的工人。他们既不获加入团结工会,便在工人援助之下成立独立农会。

  农民所争取的,是要求政府供应更多的煤、肥料、机器和燃料,以及医疗服务,道路和水利。他们要求政府提高收购价格,改善他们的物质和文化水平。

  工人们知道,工人阶级被奴役,是其他阶级和社会不同阶层被奴役的根源,所以团结工会与团结农会唇齿相依,互相支援。

  不提高波兰农业的生产力,群众永远面临物资的缺乏问题,但要提高生产力,必须让农民从无权无力、受剥削的地位解放出来,并在政治上取得权力,这次工农联盟开启了这样的前途,虽然还不过踏出了第一步。

苏联的威胁是现实的吗?


  苏联的军队一九五七年粉碎了匈牙利革命,一九六八年又践踏了捷克的“布拉格之春”,在波兰举行全国罢工时,华沙公约国军队正在波兰境内进行演习,它用军事占领方式扑灭波兰工人的罢工运动,不是易如反掌吗?但这个威胁终竟没有实现,原因何在?我想这是波兰工人一致团结的结果,他们从领导到工人,都对这个现实的威胁有了精神的准备,军事占领若发生,是否会引起全波兰人民的焦土抗战?这是勃列日涅夫不得不加以考虑的。捷克的胡萨克虽然以苏联马前卒的姿态,口出大言,但异议者“七七宪章运动”的地下活动迄今为止未停止,东德、匈牙利过去都有反抗苏联和本国官僚层的传统,波兰一旦受侵略,华沙公约国能否保证本国工人不发生抗议,甚至揭竿而起,这是很难预测的。南斯拉夫、罗马尼亚已公开声明,反对苏联军事干涉,帝国主义国家更希望藉此机会打击苏联的国际地位,所以勃列日涅夫最后只能抱怨波共中央统治的无能,悬崖勒马,以比胡萨克远为温和的口吻,希望波共自己解决内政问题。

波兰往何处去?


  波兰的团结工会和社会自卫委员会领导着一千三百万工人,三百五十万农民,小资产阶级学生,在政治上举足轻重,实际上,它们已具备了政党的条件,和政府处于双重政权的地位,但它们并不想急于代替波兰统一工人党,反而采取推重波兰统一工人党的策略,因为波兰的地理位置,不可能用革命手段解决政治问题,波兰统一工人党已经分裂,三百万党员中的一百七十万下层党员,已成为独立工会的骨干,上层党员的贪污昭彰分子,已受到公开指责,中央委员会已分裂许多派别,依附苏联的强硬派陷于非常的孤立,温和派谋与工人妥协,力求内部改革,减少政治震动。

  经济问题仍是目前及今后急须解决的症结。波兰团结工会领导人绝不满足于一时的胜利,因为经济打不开出路,胜利将迅即归于乌有;所以干预经济,重建经济,是独立工会今后负担的重要责任。这责任绝不可能再付托给贪污腐化、专横无能的官僚层。华里沙在去年九月接受英国伦敦电视台访问时说:“我们第一阶段已经胜利,现在正处在第二阶段,这是非常困难的,至于第三阶段,工人渴望‘将土地和我们在内工作的工厂掌握在我们手中’,这就是社会主义。”所以排除官僚阶层,建立社会主义民主,这才是波兰人民的最后胜利。


原载香港杂志《观察家》41期,1981.4.20