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中央通告第五十二号

——张作霖退出北京后的形势与党的任务和策略

(一九二八年六月十二日)



  此次张作霖退出北京,事前是与阎锡山有谅解的,但日本帝国主义曾教张仍据守京津防御南军,而张无力维持残局退到关外,奉天炸弹案各方面都认为日人险〔阴〕谋,大抵是的确的。在关外日帝国主义利于奉天系之崩溃,因为便于实际占领满洲,建立如朝鲜印度同样的政治组织,日帝国主义自出兵山东,济南屠杀以至出兵满洲,是一整个的计划,在山东是想恢复青岛及胶济路,但主要的目的还是在于满洲的占领,五月十八日日本政府对南京政府同时提出觉书〔1〕,声称如北京乱事向北京天津方面发展,日政府将采取适当而且有效的步骤以保持满洲的和平与秩序。目下日本军队继续出动,其势大有准备诉之大战亦不顾惜之概,即令美帝国主义出而干涉,他也是不怕的。就日帝国主义历史上发展的过程看来,当一八九五年以前日本资本主义渐渐兴起,及至一八九五〔一八九四〕年而发生中日战争,此后平和的发展约十年之久,又有更进一步向外开拓之必要,而发生一九○五〔一九○四〕年的日俄战争,又约十年而欧战发生,日帝国主义乘机进取山东,于是发生日德战争。一九一八〔一九一五〕年向中国政府提出二十一条要求条件。欧战后世界资本主义直到一九二一年还是极端动摇崩溃的时期,及到一九二四年以来,资本主义渐渐稳定,都在争取市场,日本帝国主义当然也有同一之需要。所以目前又是日帝国主义和外国武装冲突的时期了。日政府去年曾召集一全国的产业会议,其内容为使全国的产业军事化,可知其准备战争已非一日。
  就美国帝国主义方面看来,日本在中国势力之扩大将战〔占〕有太平洋独霸地位,这于美国在太平洋势力之发展是一极大阻碍,虽然目下美国还没有政府的公式〔开〕的表示,可是其政界要人私人的表示及其言论机关的态度,显然和日本立于敌对地位,他拿出向来高唱的“门户开放”“机会均等”的口号及华盛顿九国协约尊重中国领土主权完整等条文来指责日本。在济案发生时调集军舰到青岛天津等地监视日本,据报载美国海军停止夏操调集于菲利宾。太平洋的形势如此严重,国际帝国主义的大战随时可以爆发,所以这次日本出兵可以说是太平洋大战的信号。
  英帝国主义的政策还是表现和日帝国主义互相谅解互相利用,如从前通告中所说。
  国民党各系军阀在取得北京以后,内部争斗的形势更转严重。蒋冯的冲突在争山东中已表现,冯阎的冲突在北京天津的接收又紧张起来,蒋发表阎为京津卫戍司令显系要拉阎以制冯。可是冯之欲占有天津染指北京亦具有决心,京津间配布鹿钟麟韩复渠〔榘〕大军数万,冯推荐韩鹿两人参加直省政府可以具见冯之用心。近更有阎军三团在南苑被韩复渠〔榘〕缴械的消息,如此咄咄逼人。阎锡山则谋与直鲁军谅解和平接收京津,一面仍派人到北京接收,一面声言会攻天津,本人则逗留保定多日,从容布置,且其复冯电说顺直及三特区用人行政,自当负责,态度强硬,又有电致南京诘冯背约之说,以谋独占京津地盘。奉军鲍旅得使团保障与阎谅解,安全退出北京,而冯军故意缴鲍旅的械,公使团竟提出严重质问。在蒋一方面现在实力薄弱,他的嫡系军队钱大钧部(三十二军)在沪,方鼎英部(四十六军)驻浦口徐州之间,刘峙部(一军)谬〔缪〕培南部(四军)驻徐州泰安之间,都没有上前线,顾祝同部(九军)因闻桂冯将在前线解决他们而向后退走,还有三,十,十七,二十六,三十三,三十七,四十等非蒋嫡系的杂色军队也没有地盘安插,可以说这次北伐老蒋是枉费一场心血。加以冯玉祥显违所谓中央命令,又加以桂系逼蒋日紧,蒋之部下刘峙等对蒋不满,使蒋不得不自行引退。(同时蒋在外交方面大失人心,黄郛不得不退位,冯方的王正廷取而代之。王正廷曾于去年代表冯与日方订约:冯承认日方特权,日供给冯军军械。)蒋于辞职前命令京津前敌军队于冯未到前归阎调遣节制,同时在邓军提出京津卫戍职权以制冯。桂系军阀李济琛正在联络黔滇,组什么四省银行,黄绍雄〔〕则派黄旭初部到湘南,李宗仁把湘中唐部军队调到京汉北段,同时收编樊钟秀岳维峻等部,可知其在南方则打通粤汉的交通,清除异己的军队(唐部北上,六军要求取道江西北伐),在北方一面监视阎锡山,一面威吓冯玉祥以便于冯阎斗争中得利(冯玉祥目前地位只能对接系妥协),同时对东南方面也正在酝酿着新的进攻。蒋介石的辞职当然是以退为进,同时想信党权以抵制他的敌人,现在第五次中央全体会议以及将来的全国大会都是必然的戏,但这是不能解决问题的,而且这是表现国民党及军阀内部的冲突到了不能再敷衍的程度。
  这种新军阀冲突的形势,以冯阎冲突与蒋桂冲突为骨干而构成交互错综的关系,无论迟早爆发大战,而暗斗则目前已日趋澈烈。就国民政府而言,在目前北京取得之后将怎样办呢?关于外交问题,满洲既为日本占领,必不敢提为议题,至多对于济南事件经过一番形式上的谈判或所谓国际公断而得到大部分日军退出济南,交还济南行政权,日方仍然保留青岛及胶济路的占领,这就可算是国府外交的胜利!关于地盘支配问题是当前的难题,虽然已支配京津给阎,但冯不肯放手,不能如此简单的确定。其次是对民众的欺骗。现在北京已经打下,再不能拿后防治安理由来停止民运,因此近来便有整理民运委员会的纷纷指派,想组织他们的御用团体。他们的发宣言仍然用废除不平等条约开国民会议做空口号来欺骗,以掩饰他们内部的冲突,甚至真的开所谓国民会议由各派军阀的御用团体派出代表冒充民众。
  一部分小资产阶级或者一时的幻想北伐成功后的和平统一,但事实的发展将很快的打破这种幻想,南京政府空口唱其财政统一等等,而且召集财政会议,但实际上是一个笑话!北伐成功不仅不能减除苛捐杂税,反而使之增加,如南京发行煤油特捐公债四千万元,山西军一到北京即印发山西军用券(?)。冯阎战争又如箭在弦上,凡此种种,有眼睛的人都会认识。加以此次反帝运动中一般小资产阶级对国民党已大生厌恶,这不是有名无实的北伐成功所能挽回的。同时国民党内部除军事的分化外,还有新的政治的分化,以许多不满意当局的国民党青年及一般小资产阶级群众之左倾为背景而发生第三党运动,而以邓演达,宋庆龄,谭平山,彭泽民,陈友仁,陈其瑷等为领袖而活动的为中华革命党派,又有以陈公博,汪精卫为领袖而活动的为改组国民党派,这此〔些〕现象足以表示豪绅资产阶级反动统治之崩溃,失去了对于小资产阶级的领导力量,以致小资产阶级纷纷动摇不安起来。
  在目前状况之下,我们的策略仍然是要努力实现上次通告所包含的各点,新的口号应加入一个:反对太平洋帝国主义战争的危险。所以在行动上虽注重反日而在宣传上则要同时反英美。
  这一次反帝运动,中央特别指出复活城市工作的前途,并订出行动大纲,主要的是扩大反帝运动,扩大工人运动基础,扩大对小资产阶级的影响,并且联系到党的改造和建健(健全〕支部基础。但据广东江西芜湖徐州等几处报告看来,还是大半不明了中央所指示的意义,没有努力实现中央所指示的工作方法。能够注意反帝运动而积极地干的,不过是打杀日本人捣毁日领署等脱离群众或不能组织群众斗争的投机方法。这是非常不正确的路向〔线〕。上海的反帝工作开始时也是很难领导起来,但因省委比较能执行中央的策略和工作路线,渐有起色,五月三十日及六月三日(“五三”周月纪念)两次的示威行动,竟有数千工人学生群众参加,散发传单,高呼打倒卖国的国民党等口号(在南京路及西门一带),虽被捕多人,但均随时释放。自此以后,党内党外,都有很好的影响,群众的情绪特别兴奋,有几个兵士目击示威情形而四处寻找加入共产党的门路,有些支部素形涣散的,也精神为之一新,到会的人数增多,讨论问题有兴味,这真是“四一二”以来的新气象。上海工作还是有一缺点,如那天示威游行,还只是半数党员团员率领少数的群众,没有较好的方法尽可能的发动群众,而所发传单宣言又纯系党的,少群众的。上海的工作是要干此时期继续扩大这一运动,发动广大的群众,同时特别注意于此运动中组织群众,并且与各种经常工作联系起来。另一方面,宣传工作要更加紧的作,必须将各种事实每日口头或文字(小传单)传播到每个工厂学校以及小资产阶级群众中去,鼓动群众更激烈的热情,宣言传单要尽可能用民众团体的名义。上海工作的经验——优点和缺点——各地党部应当介绍给全体同志们(关于上海的材料另寄来),努力纠正过去的错误,开始当前的工作。
  对小资产阶级的宣传,应当趁他们动摇的时期特别注意。上海广州北京各大城市除以党名义办的刊物外,还要出版一种灰色刊物,多谈反帝运动,反对苛捐杂税,要求民权自由,批评反动政治。对于左倾的文学团体,应设法影响他们,使他们联合发表政治的宣言,如反帝及要求言论集会自由等;城市党部常常要领导群众提出代表城市平民利益(工人学生小商人等)的要求并形成实际的运动。至对国民党群众说话不必简单的笼统叫打倒国民党,而要多从具体的事实揭破政府和领导机关之卖国殃民的事实以促进群众的分化,而对一般民众开始亦不宜笼统的叫打倒国民党,而要多从国民党卖国的事实的宣传引导群众反国民党叫打倒国民党。
  对乡村的宣传,可利用学生暑期回乡的机会提倡组织化装演讲队,供给他们以宣传的大纲。
  我们的政治工作要和党的组织上的整顿联系起来。主要的是使每一同志都担任工作,凡不愿意工作的都应洗刷。这是一个改造党的良好机会。
  同志们:我们天天嚷着组织暴动,嚷着争取城市,我们的城市基础在哪里?现在我们的敌人——国民党正在用种种方法欺骗民众麻醉民众了。我们如果不赶快努力复活城市的工作,将遭遇着更大的困难了。
  各地党部接到此通告后,务须依照这通告及从前的通告——以及行动大纲从速执行,并将执行情形详细报告中央。中央拟派人巡视各地的工作成绩,如有执行不力或因有甚么成见而延不执行的,即行分别处罚。

  中央


  右通告中包含的策略及工作方法提纲于左,望提到各支部详细解释:
  1.继续反帝运动;
  2.复活城市工作;
  3.提出反对太平洋帝国主义大战的危险的口号;
  4,提出反对新军阀战争的危机的口号;
  5.继续提出“反对苛捐杂税”“要求集会结社出版言论自由”“反对卖国政府”等口号以影响小资产阶级;
  6.促进国民党的分化;
  7.洗刷不积极工作的党员,吸收新的积极分子入党,实行每个同志参加一种党的工作,健全党的基础——支部。

  根据《中央政治通讯》第三十期刊印




注释

  〔1〕觉书,即备忘录。