中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> “红”色的转折——苏联东欧变局（刘荣锦，1992）
九、变局后的私有化情况
1990年9月14日，政府成立国家财产局（STATE PROPERTY AGENCY）。[1]用意并非要取缔“自发性私有化”或禁止“干部私有化”，而仅在于杜绝企业管理阶层通过低估资产价值侵吞国家财产。自此，“自发性私有化”在国产局监管下进行。月底，政府发表国家复兴纲领。纲领建议：把国营部门比例降至占国民经济低于五成；把土地归还1947年前的业主（按：小农党为联合政府成员），条件是他们必须用以自耕，不得出售。[2]但宪法法庭稍后裁决，包括土地在内的所有财产，一律不用归还原主。[3]
国产局成立后，私有化有三种途径：①“自发性私有化”，主要限于中小型企业。②“主动私有化”（“ACTIVE PRIVATI-ZATION”）。政府挑选个别企业招标。新政府成立后不久便推出廿个企业。[4]③任何投资者希望收购任何企业，可向国产局落标。国产局便会为有关企业进行核数，把它变为股份公司，跟着公开招标。即使没有其他人落标，只要原标与资产价值的评估不致相差太远，企业亦售予原标人。[5]
投资者主要分三类：外商、企业管理人员（即前干部）、及民营资产阶级。[6]外资投入非常谨慎，因而规模远较最初估计为低。但匈牙利始终较其他东欧国家为吸引。1990年全年西方投资为七亿美元，占全东欧总数超过一半。[7]
至今，为防止类似国产局成立前，新兴干部阶级“把公司掠夺”[8]的情况再次出现，政府宁愿牺牲私有化过程的速度。按现时进度，政府希望到1996年把全部国家财产五至六成出售的计划，势将落空。[9]
[1] 《南华早报》，1990年9月16日。
[2] 《南华早报》，1990年9月27日。
[3] 《南华早报》，1990年10月20日及《虎报》，1990年，月10日。
[4] 同注1。
[5] 《南华早报》，1990年10月20日。
[6] 《经济学人》，1991年5月11日号。
[7] 《经济日报》，1991年4月18日转载《商业周刊》报导。
[8] 《虎报》，1990年11月10日。
[9] 同注6。
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