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柬埔寨——昨天和今天

涓滴

来源:十月评论 第10卷 第5期(总第77期)1983年5月出版



  在一般新闻报导中,我们看到有关柬埔寨局势的报导。主要是泰柬的边境冲突和红色高棉游击队与越军交战等消息,较少是柬埔寨的近代历史、今日的发展、新政权的政策路线、越柬之间的关系,等等;但这些却是我们了解柬埔寨人民境况所不可缺少的资料。

百多年来受外国势力干预


  柬埔寨在1864年沦为法国「保护国」,第二次大战日军攻入,在1945年3月宣告柬埔寨独立;第二次大战结束后,法国再度回来统治。西哈努克亲王由法国在1941年扶助上台,在1953年取得柬埔寨独立,1955年让位给父亲,自己仍掌实权。在1970年3月,西哈努克作为国家元首访问苏联时,国内发生政变,美国支持的朗诺上台,西哈努克在北京组织流亡政府。
  郎诺政权在1975年4月17日被红色高棉军队打垮,乔森潘领导的新左倾政府组成,总理是波尔布特,政权得到了中国的支持。
  1978年12月25日,越南军队攻入柬埔寨,次年1月10日,韩桑林组织了新政府。越军则一直留驻柬埔寨。
  柬埔寨的近代史,显示了它一直受到外国势力的控制或干预。但必须注意的是,1975年4月以前,柬埔寨一直处于法国、日本、美国各国的帝国主义剥削之下,自足的经济受到了摧残、资源受到掠夺。

波尔布特政权普失民心


  波尔布特领导的红色高棉政权上台后,面对的最主要困难,就是重建破落的经济。多年的战乱,导致一半农地废置(柬以前曾是主要的米出口国),耕牛从1968年的250万只,跌至1980年的80万只。不但农具缺乏,种籽也奇缺。在资本主义国家的经济封锁下,柬埔寨依赖的只有中国、北朝鲜、罗马尼亚、南斯拉夫等几国的援助。
  为了重新搞好农业、水利,波尔布特政权强行将首都金边的人口全部下放农村,人民被强迫每日12至16小时劳动,一切工业、交通,银行、邮政、电讯,甚至货币均被取消,农村吃大锅饭,学校大都停课。在最原始粗暴的所谓「自力更生」、「以大跃进速度进行社会主义建设」的口号下,的确修建了许多水坝、运河、水塘(虽然它们有三份二因工程太差而没有用途),使全国三份一农地得以灌溉,农业生产趋向稳定。然而,过度劳动、疟疾、饥饿、营养不良,以及政权的残暴大屠杀,导致政权倒台时,全国损失了三份一人口,原本的8百万人,有逾3百万死亡,而且多是男人。文教科技人员损失更惨重,红色高棉政权3年半统治内,645名医生、药剂师等,只69人活下来;1,241名作家和文艺工作者,只121人生存;中小学教师则有8成死亡;所有大学教授和兽医都消失了;技术人员从1600人跌至200人;即使是政权的军官、干部,也经常受到清洗。
  没有另一个政权会比红色高棉政权更失民心的了。因此,从1977年开始,外界已常收到有关柬国人民反抗和该政权内部军官变节的消息,韩桑林也是变节的红色高棉军官。越南军队在78年底攻入,波尔布特政权迅速垮台,主要原因正在于它彻底失去了民众的支持。
  尽管西方传播媒介渲染说,韩桑林政权是越南军队设立的傀儡政权,中共也鉴于苏、越势力控制了柬埔寨而极为不满;然而,一个事实是,柬埔寨人民喜见波尔布特政权倒台,因此最初对越南军队是没有敌意的。据英国《新左评论》82年1、2月号报导,「印支大量证据指出一个结论,绝大部份柬埔寨人民欢迎越军推翻波尔布特政权。」
  至于说,越南军队一直留驻在柬埔寨,有没有引起人民日增的不满呢?这是有可能的,但未必有如泰国或中共宣传的那么严重。
  据南华早报83年4月8日刊载美联社特驻金边记者的报导说:留驻柬埔寨的越南顾问仍有影响力,但人数和作用已较少;该记者引述国际专家的话说,柬埔寨政府内阁各部门约有10名越南顾问,各省则有15-20名;一些国际组织的西方工作者一般都认为,现今越南顾问是一般意义上的顾问,而不是79-80年那样是决策者。现在,越南人让柬埔寨人掌舵,不过他们仍不时插手。该记者也报导一名越南外交官的说话:柬埔寨仍然缺乏中层官员和技艺专家;「柬埔寨人民族主义情绪很重,他们埋怨说我们给他们太多咨询,但他们却连最微小的问题也要我们帮忙。」「当然,叫我们比叫其他社会主义国家的人来帮忙是容易得多了,越南就在邻近,而差不多只有越南顾问才肯忍受如此艰苦的生活条件。」
  据美国《洲际通讯》82年12月13日报导,英属哥伦比亚大学研究员高廸在82年初往柬埔寨实地观察,访问了来自不同阶层的54人,他们全都表示在波尔布特军事力量未被完全摧毁时,越南军队不可离去。
  《远东经济评论》1983年年报提供了柬埔寨接受的外援数字。苏联对柬埔寨的援助,79年是850万美元,80年1,340万元,81年9,500万元,82年6,500万元,82年的援助包括200台拖拉机、50部货车、修路器材等。东德则给了l千万美元的赠款用以购买货车和医院设备。另外1千万美元贷款以协助橡胶加工业和生产。至于越南的援助。据越南官方声称,每年不少于2,500万美元
  由这些数字可以看到,柬埔寨要得以生存,不得不靠他国的援助,现在韩桑林政权依靠苏、越等国,波尔布特政权以往则主要依靠中国(据报导,当时中国曾派2万至3万名顾问留驻柬埔寨)。这些援助未必完全无私,因此柬埔寨或要付出政治交换代价,但造成柬埔寨贫穷落后的,却首先要帝国主义各国负责。

韩桑林政府的表现


  无论韩桑林政府是否越南的傀儡,但它掌权后进行了某些改良(彻底程度则难以获知),使经济和民生得以有某种程度的改善。
  《远东经济评论》83年年报报导,虽然81-82年的水、旱灾破坏了部份收成,稻米的收成却达148万吨,农业部估计83年柬埔寨粮食生产将可自足。农业部门是政府中效率最高的。
  由于男性大量丧失,全国最低限度55%人口是女性,有些村落甚至达8成是女性;因此,农耕方面,政府最初将村民40至50户组织成一个合作单位,共同使用农具,人力。到80年,则改为10至15户为一个生产单位;80年8月更颁布法令,容许农民有自留地。自由市场和手工业生产开始蓬勃,但同时也开始出现农民与小商人之间逐渐的收入悬殊。
  工业方面,政府差不多从零点开始,所有工业生产全由国家进行,政府宣布要多年努力才可望恢复1969年(即美国1970年侵略之前)的水平。
  教育部是成绩较差的部门。政府在82年9月学年开始时宣布,小学生有143万人,中学生有4万人,专上教育则有超过1,500人,另外1,500人则被派往「社会主义阵营」国家留学(其中1千人到苏联)。成人教育则有20万人参加,每周3至4晚,每晚1至2小时;据报导,参加者有7成是女性,有4成是20岁以上的。正规教育的课程,则由13年改为.10年,而加上更多职业训练。现在,已开设了农业大学、一间医科学校、16间师范学院。
  其他改革包括恢复邮政、电话、铁路及航空交通等。货车的数量,由79年10月的200,增至80年底的1500部。
  政治方面。81年5月1日举行了国民会议「选举」,148名候选人「角逐」117个席位;然而,所有候选人均由执政党控制的一个组织提名,投票人只可划去几个名字。选举结果是议长韩桑林获99.63%票数。这类「民主」把戏是一贯的斯大林主义传统。
  至于执政党「柬埔寨马列人民革命党」,则有党员6百,候补党员4千人。党政治局成员平均年龄只46.5岁。
  上述资料,既不全面,也未经多方证实,然而,它们仍可以让读者对柬埔寨今日国内的情况有一些了解。