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南朝鲜：国会选举与政局变化
作者：蒺藜 资料来源：十月评论1988年5月 第十五卷 第3期（总第135期）
图：集体创作，用颜料，用热血，为缔造人民当家作主的社会而斗争！
执政党未能取得国会多数
4月26日国会选举之前，资产阶级报刊纷纷预测卢泰愚的民主正义党将以高票胜出；《远东经济评论》也引述民主正义党高级官员说，该党预计可取得国会299席的163席。
在部署这次选举上，执政党修改宪法，重新划分全国选区，使每个选区只能选出一名国会议员；这个划分方法受到反对党派的猛烈抨击。此外，在竞选前夕，卢泰愚清洗全敬焕贪污案，以表示与过去的腐败作风决裂。竞选时的贿选舞弊，则同样明目张胆地进行。执政党被指责在总统选举点票上，用电脑作弊，今次也受到同样的指责。而最为显著的，是济州岛事件：4月25日，投票还未进行，由国家控制的MBC电视台已报导了济州岛一个选区的投票最后结果。尽管政府官员连忙解释说这是错误地广播了一次预习，并将电视台总裁撤职、7名有关技术员逮捕，但这次事件已引起轩然大波。
投票结果在一般资产阶级报刊意料之外。由1045名候选人竞逐的224个议席，加上75个按各党在全国取得的票数比例分配的议席，即共299席中，民主正义党取得125席，金大中的和平民主党取得70席，金泳三的统一民主党取得59席，金锺泌的新民主共和党取得35席，另10席由其它小党派和独立候选人取得。
这个结果显示政权是分裂的、不稳的。股票市场股价一日内下跌了4％。
资产阶级的报刊强调选民的地方主义情绪高涨，并引选举结果为证，例如指出金大中在出生地西南的全罗区取得32席中的31席，金泳三在南部的釜山港15席中取得14席，卢泰愚在出生地大丘取得全部8席，金锺泌则在出生省份取得18席中的13席。这样强调选民的地方主义情绪，用意之一是抵销卢泰愚所受的挫败的政治含意，同时贬抑选民的意识水平。
两金更趋温和
但是，资产阶级报刊并不掩饰它们对金大中、金泳三的厚望：以往民众的不满无法疏泄，以致爆发不受控制的街头冲突，今后则可以纳入轨道。从街头冲突走到国会辩论。金大中、金泳三也急于表态，金泳三说：“如果政府走向民主和公义，我们会毫不犹疑地与政府合作。”金大中在5月7日党大会上说他正摒弃以往的对抗性做法，“我们不要混乱，也不要灾难。”
当然，两金在总统选举后一直指责卢舞弊当选，所以政府是不合法的，但国会选举后，却故意含糊其辞了。
金大中更在奥运问题上保证与政权合作，使奥运得到顺利举行；他说，他主张彻查光州事件，全斗焕家族的贪污事件和总统选举时的电脑作弊事件，但这些都延至9月奥运结束后才提出。
三星集团首脑则认为反对派在国防开支等问题上不会与执政党对立。三星集团为南朝鲜空军制造飞机。国防开支目前占南朝鲜国民生产总值的5.4％，占公共开支32.8％。
反美情绪上涨
总统和国会选举，似乎显示南朝鲜能将反对派纳上议会道路，避免来一次菲律宾式的人民起义。可是，美国并不能因此而松一口气。
几年前，除了激进学生高叫反美口号、要求美军撤走外，一般民众视美国为“大阿哥”、“朋友”，因为它扶助南朝鲜经济发展，并在军事上“保卫”南朝鲜对抗北方的“侵略”。（南朝鲜有4万1千美国驻军，美国更在这个半岛上设置了核弹基地。）
可是，近月来，学生的反美情绪激化，而且诉诸激烈行动。5月19日，学生用汽油弹袭击美国文化中心；20日，用汽油弹袭击美国领事馆；26日，用汽油弹和石头袭击汉城一间美国银行；30日，几千学生进行反美示威游行。“美国佬滚回家”的口号更为普遍，而在示威场合焚烧象征美国的假人的行动也更多了。
学生的反美行动并不只是学生的激进表现，而是反映社会情绪的变化。最重要的导因是美国和南朝鲜的经济关系变得紧张。
在世界资本主义经济陷于困境的情况下，美国为挽救本国经济危机，迫使其它国家币值升值，开放国内市场、放宽入口规限，而美国则同时逐步加强限制其它国家的产品入口，又或征收高税。
自1985年以来，美国兑日元降了50％，但对韩圜则只降了15％。美国期望韩圜再升值20—25％，达到约1美元相等700圜的水平。
1987年，南朝鲜有4成产品出口到美国，它与美国的贸易出现97亿美元的盈余。美国要求南朝鲜像日本和台湾一样，放松对美国货品的入口管制，使美国农产品可进入南朝鲜市场，制成品也可以低税入口，并撤销其它行政性的关卡。否则，美国将会报复。
但是，南朝鲜还欠下共355亿美元的外债，而且，它也只是在1986年才第一次出现外贸盈余。因此，它不愿意被美国强行迫使它为世界性危机付出太大代价。目前，美国在三个问题上已迫使南朝鲜作出让步——让美国牛肉和香烟入口，让美国公司参与保险业。
南朝鲜有2成人口是农民。1984—87年已出现了一次“牛只危机”——在全敬焕主使下，南朝鲜大量进口牛只，导致价格暴跌超过85％；政府借贷给农民，鼓励农民购买牛只。如果容许美国牛肉入口，农民所受打击更重。所以，2月间，一向驯服的农民走上街头抗议。同月，激进学生短时间占领了汉城的美国情报中心。一名农民评论学生占领事件说：“现在我们会想深一些，看看学生行动的背后可能有什么原因。”（远东经济评论1988年5月12日）
美国除了想以牛肉入口来为其它农产品入口打开出路，也积极寻求出口香烟，在美国禁烟运动影响下，烟商寻求扩大出口。1984—87年，美国烟草产量减少近3成，但出口量却几乎增加一半。南朝鲜人对这种道德都十分反感。
正是两国贸易关系上的争持，加上资本主义未来发展的前景黯淡，导致社会上出现普遍的忧虑和反美情绪。
纪念光州革命、反美运动以及要求南北朝鲜联合主办奥运、推进统一，成为学生运动在5月间迅速激化的主因，导致6月间的激烈街头暴动及政权的强硬镇压行动。
民众党的成立
两金在竞选总统时各不相让，导致民间异议组织“民主统一联合民众运动”推举副议长白基垸参选，以图向两金施加压力，不得要领之后，白退出竞选。终于，卢泰愚当选总统。一方面，独裁政权换汤不换药，另一方面资产阶级反对派的自私、软弱本质暴露。于是，“民统联”一些较为激进的活动份子，联合一些学生组织，筹组“民众党”。
民众党在88年2月6日成立筹备组，在4月正式建党。它宣称要继续努力推翻军事独裁政权，要宣传民众运动，组织民众，提高民众意识，而目标就是建立民主政体。民众党认为它与两金反对党不同的地方，在于后者不会抨击独裁者维护垄断资产阶级利益的本质，而且后者只寻求上层的变革，而民众党则主张由下而上地组织民众，让民众自行决定命运。
民众党成立时，在全国约有200名成员。它积极参与学生和工人的斗争行动，包括一些半合法的活动；在一些工人学生联合举办的群众集会上，可以见到民众党的旗帜随风飘扬。它声称这些行动可以加强“人民权力”。
在4月的国会选举中，民众党在全国推举十多名候选人参选。他们大部分是中年的知识分子，也有几人是工人、农民和妇女。民众党认为，要推翻独裁政权，必须利用所有手段，而竞选活动、国会论坛斗争等，可以用来公开提出人民的要求，批驳当权者的反人民政策。合法斗争应与非法斗争配合。
民众党的竞选政纲提出工人、农民和一般市民的民生、民主要求，但重点放在反美帝、反独裁政权的口号上面，尤其是集中攻击民主正义党的贪污、舞弊。但结果是，民众党未能取得任何席位。原因是多方面的：资源有限，难以进行大规模宣传活动；当局处处掣肘留难打击民众党；民众党是新生的党，未广泛建立群众基础；政纲宣传上民生要求未够着重；执政党作弊，盗窃选票。
无论如何，民众党的诞生，显示南朝鲜的政治舞台不再由资产阶级各派系覇占。当然，民众要积累力量，争取政治权力，还需要进行艰苦的斗争，但一个重要的里程碑已树立了。
1988年6月15日