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波兰经济状况和工会的发展

作者:小点 资料来源:十月评论 1983年5月 第十卷 第五期(总第77期)



  根据波兰政府发表的经济统计数字显示,处于军事管制下的波兰在1982年的经济成果,比81年更每况愈下。下列的资料引自团结工会海外联络部在法国出版的《资料通讯》和在英国出版的《团结工会之声》。

  82年的波兰经济状况


  82年的国民总收入此81年下跌8%。自从1979年经济危机尖锐化以来,国民总收入共下跌了25%,成为过去10年以来最低的水平。
  82年的工业生产此81年下跌了2%,农业生产下跌4.5%,国家在这年兴建的住宅数量下跌8%。
  波兰人民的生活水平下降得更厉害。82年成为波兰人民贫困化最严重的一年。生活指数上升102.3%,总消费下降15%。虽然人民的总收入上升63%,但波兰货币的币值却每天在下降,结果,在工业部门的实际工资下降了25.5%。
  从官方发表的其它统计数字看来,上述一些数字可能已经被美化,以减低军政权的窘境,力求挽救信心。如果工业产量只下跌2%,为什么货物运输量下跌12%,而公路运输量更下跌20.5%?为什么非食品的消费品总销售量下降21%?而且,根据波兰新闻社的报导,波兰竟然7年来第一次出现剩余能源储备230万瓧;由于没有新发电厂出现,这剩余只能是因为工业对能源需求下跌造成的。
  此外,42种最主要的工业产品之中,只有5种的产量超过1979年水平。主要的消费品产量下降达25%至45%。鞋的生产甚至只是配额数量的三份一。
  从上述数据显示,波兰政权用军法统治的铁腕手法,并未能达到预期的强迫加强劳动纪律、提高生产,以至解决经济危机。事实证明,在铁腕统治下的波兰人民并没有屈服,他们在重组力量的同时,以消极怠工的方式表示对政权的抗拒。但他们付出的代价是高昂的,因为最终受苦的仍是波兰人民。尤有甚者,矿工在枪尖下被迫加强劳动量,虽然因此煤矿产量增加了,但他们要付出生命代价:82年首三季的煤矿矿工意外死亡数字增加了32%,官方竟然诿过为“缺乏纪律、社会和平和秩序”呢!

  价格制变改革的失败


  另一方面,波兰军政府一年来在军法统治之下所实施的物品价格制度的改革,已证明是失败的。军政府以铁腕手法实行一连串价格制度的改革,主要目的在于:缩小大众购买力与物品供应之间的差距,将食物价格提高到接近工业品的水平以刺激生产,和将物品价格拉近生产成本,即减少津贴。
  但所有这些目的都失败了。通货膨胀继续加剧。农产品收购价提高了,产量却不断下降。人民手中的现金和存款增加,物品却缺乏。国家预算赤字达到一万亿元波币之巨(81年还“只”是三千亿元)。国家仍然要大幅补助煤矿生产、公共运输等部门,生产成本与价格的差距继续存在。物品的生产成本和价格因生产不断下降而上升,令食物价格始终追不上消费品的价格。所以,整个价格改革证明是徒然,政府唯一可算是有“成绩”的,是证明了在军管之下,它有强大的力量推行这样一个庞大的价格改革,而没有受到社会的有力反对。
  另一方面,提高物价和选择性地加薪,造成更多社会收入落在一些非生产的特权阶层内,而大多数普通家庭走向赤贫化。估计现在约有40%的工人家庭收入低过最低社会标准(一年前这比率估计是20%)。
  在整个价格改革过程中,最穷的层份受到最大的打击。在物品愈来愈短缺的时候,分配权成为政权的重要政治武器。严重缺乏的物品要在外汇商店购买,在工厂车间内配给等;加薪也只限于工作中的工人,社会津贴则减少,令最穷和最没有力量的人百上加斤。
  展望未来,军政权将被迫进行另一次大规模加价,更多的家庭将跌过贫穷线之下,社会不平等会继续扩大。但在整个社会仍处于对抗的情况下,政权并没有其它可以采取的选择。

  地下工会提出纲领


  经济局势的困境与波兰政治局面的胶着状态有很大关系。一年多的正式和非正式军法统治,并没有将工会运动的力量瓦解,但团结工会的重组过程也遭遇各种客观和主观困难。工会地下组织领导层在军政权的重大压力和打击下,在82年犯了一些对形势估计不足和反应不够敏锐的错误,这反过来又对工会重组的过程产生负面影响。
  经过一轮总结经验和检讨的时期,工会地下领导层“团结工会全国临时协调委员会”,在83年1月发表了一个纲领,从剖析过往经验中得到一些总结,对未来的前景和斗争方式(包括对总罢工的看法)也有较明确的界定。
  纲领指出一个极权的独裁政权正在形成中。因此社会并没有选择余地——唯一的行动途径是反抗,与独裁政权斗争。斗争的目的仍然是为了实现团结工会第一届全国大会订下的纲领,成立一个自管的共和国。要实现这个纲领,必须创造条件,迫使政权寻求与社会妥协,所以一定要推翻现时的独裁政权。
  纲领提出要在下列几方面与独裁政权进行斗争:共同杯葛由政府控制的新工会;实行经济斗争,帮助组织农民,在工作地点继续实施压力,包括尽量利用现行法例,要求得到生产和分配的消息,组织群众抗议,尽可能推行工人自管,杯葛不合理的指令等;争取提高独立的社会意识,打破国家思想控制,成立独立的学术机构等;筹备进行总罢工。
  纲领指出总罢工是斗争中最有力的武器。群众参与上述各种斗争,是准备总罢工的重要阶段。总罢工的成功取决于社会的自我组织程度和决心,对共同目标的觉醒和接纳,和国际的政治状况。总罢工的前景是无可避免的,但逐步改变制度的纲领也同时是有效的。它只是指出如何击败现在的独裁政权,为进行经济改革制造条件。在筹备总罢工的时候,必须拟订和同意一个最低社会纲领。
  地下工会提出这个纲领,帮助了统一和总结当前社会上不同意见。以往由于工会组织及联络上的弱点,社会上出现不同的意见,主要是在企业内活动的工人与在地下活动的知识分子之间的分歧。分歧主要在建立怎样的组织上。首先,来自下西里西亚区(弗洛茨瓦夫)团结工会的主张,是在企业内建立地下工会组织,策动大企业的群众进行斗争,为将来以总罢工推翻军事独裁政权作筹备工作。其次,来自华沙地下领袖和社会抗拒委员会(KOS)的主张,是注重消极抵抗,以一个地下的消息、教育和刊物网,提高独立的社会和文化意识。还有来自例如哥索夫区领导层的主张,是建立一个职业革命者的中央组织,任务是协调各个独立的活动和社会自我组织,待时机成熟时,夺取政权。
  表面看来,这些不同的主张之间并没有基本的矛盾,甚至是相辅相成,缺一不可的。但实际上,它们代表了对一些重大问题的不同态度:例如,它们如何看待总罢工之必要性及必然性,对波兰政权(不只限于军事独裁政权)最终的评价,知识分子与工人战士之间的关系等。
  工会发表的纲领,在一定程度上总结和统一了这些意见,但亦代表了某种妥协,其中一些含糊和矛盾的地方,更反映了领袖之间的不同意见和态度。另一方面,对于工人武装自卫和争取在军队内活动的问题,却没有明确地提出。这可能反映领导层对官僚政权的性质仍然存有幻想:以总罢工推翻军事独裁政权之后,便可以民主地进行经济改革,而不触动官僚政治体制。工会领导层似乎仍未能取得主要的结论,即无论官僚政权是否披着军服,它基本上仍然是专政独裁的。

  工会号召新的行动


  到了83年3月23日,团结工会全国临时联络委员会发表了3份声明。
  第一份声明向全世界劳动人民发表。它以团结工会全国委员会和波兰劳动人民的名义,向全世界劳动人民祝贺五一劳动节,并宣布波兰工人在这天会在国际互相支持的旗帜下进行示威。声明肯定了波兰人民并不是孤立的,自从80年8月以来,他们便得到全世界劳动人民的帮助。它并再强调相信他们的斗争具有国际意义。声明并呼吁全世界劳动人民在5月1日显示对波兰工人斗争的支持。
  第二份声明就教宗6月访问波兰一事,表示波兰人和工会全国领导层正期待教宗到访,波兰社会有权利期望宣布释放政治犯以欢迎教宗,并重申不会放弃要求释放被囚的兄弟和帮助受苦、受压迫的人们的斗争。声明并宣布在教宗访问期间,工会将避免任何形式的抗议行动。
  第三份声明是关于纪念波兰192 年前5月3日的宪章,以对宪章的纪念化作对独立斗争最后胜利的信心,并宣布在5月3日中午全体人民静默一分钟。
  在4月9日左右,华里沙秘密与地下工会领袖会晤。他其后向西方记者暗示支持地下工会5月1日抗议行动的号召。这次会晤澄清了华里沙与地下领袖之间的关系的谣言。会晤之能够进行,显示了工会获得社会支持,对政权是一次打击。
  面对着团结工会的新行动号召。军政权加强了对工运的压力。它一方面多次拘留华里沙,另一方面查禁了艺术家协会,又大举搜捕地下工会份子(地下工会五位全国领袖之一的平里奥在4月下旬被捕,他是弗洛茨瓦夫区继法西纽克和班纳德之后第三个被捕的最高领袖),更威胁取消教宗访问波兰的计划,企图阻止工人再动员起来参加抗议行动。
  尽管军政权加强压力和威胁取消教宗访问,而格林普大主教亦呼吁人们谨慎和避免影响教宗之行,波兰人民在五月1日仍然大规模地走到街上抗议示威,其规模甚至超出工会想象之外。
  根据初步抵达西方的消息,为数超过10万以上的人在不少于20个城市进行游行示威,并在其中几个城市与防暴警察发生冲突,至少一人死亡。最主要的游行发生在首都华沙、工会发源地格但斯克、南部工业重镇新胡塔市、中部的罗兹市、西北部的什切青市和下西里西亚区的弗洛茨瓦夫等。外电报导,华沙有15,000人示威,格但斯克有4万人示威,罗兹市有工800人被捕。官方报导也承认全国总共有5万人示威。比较准确的数字相信稍后会传到西方。
  但无论真正数字如何,有一点是可以从这次示威中肯定的:波兰人民并没有因为一年半的军法统治而低头,他们对团结工会的支持仍是有力的。因此,地下工会制订明确纲领和进行组织工作,是目前当务之急。


1983年5月3日