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全民投票挫败波兰军政权

韦健士

资料来源：十月评论1988年1／2月 第十五卷 第1期（总第133期）



　　波兰雅鲁泽斯基政权在11月29日遭受严重挫败。它预期波兰人民在全民投票之中赞成政府的所谓“第二阶段经济和政治改革”。人民并没有这样做，从而拒绝给当权者任何合法性。政府在第二日正式承认失败。
　　人民要就两个问题投票。第一个是：“你是否赞成彻底推行激烈重整经济计划，目标是明显改善社会的生活条件，知道为此需要在两、三年内经历超速变革的困难时期？”。根据官方数字，只有44.5％的注册选民回答“是”。
　　第二个问题是：“你是否赞成波兰模式的政治生活彻底民主化，目标是加强自管、扩大市民权利和加强他们参与管理社会？”只有46.26％注册选民回答“是”。
　　其余的选民或是回答“否”或是不投票的比率高达32％。两个问题都得不到所需的过半数。（有效投票率）
　　这是自1946年全民投票以来的首次全民投票。当年全民投票给与官僚独裁政权合法性。今天情况却不相同。当年斯大林主义的成功，除了得力于大规模伪造投票结果和警察恐怖外，还因为官僚政权仍在上升的阶段，它从群众对反资本主义改革的支持之中受益。今天的官僚政权是在没落之中，它对工人阶级和社会的统治和管理全国经济的系统正被尖锐的矛盾所侵蚀而陷于解体。
　　在击败1980至81年波兰革命之后，经过6年的正常化，尽管缺乏独立合法的群众组织和政治反对派，尽管社会严重分化和非政治化，但当权者仍证明不能够取得大部份波兰人接受它们的政策，即使是消极地接受也不可能。
　　全民投票的否定结果，不但是对波兰官僚及以雅鲁泽斯基为首的“改良主义”派的挫败，而且是它们的莫斯科支持者，戈尔巴乔夫领导层的挫败，因为雅鲁泽斯基是苏联阵营卫星国中的一个主要盟友。
　　世界银行和国际货币基金会的专家希望透过雅鲁泽斯基的经济改革和政治自由化，可以创造条件，从劳动人民之中榨取巨额款项以偿还欠下西方银行的债务。世界银行更公然地加入投赞成票的宣传运动之中。它的总裁透过波兰官方通讯社说：“波兰人应该支持政府所提出的改革计划；这是波兰人民的历史性机会。”
　　此外，在投票之前，雅鲁泽斯基会见格兰普大主教。这次会面纵然不能取得教会对政府政策的暗中支持，最低限度也得到了教会架构的善意中立。

　　为什么会出现这个结果？


　　一个官僚政权在人民投票之中受挫败，特别是它承认受挫，是“社会主义阵营”史无前例的事。雅鲁泽斯基为什么承认失败呢？（当时他大可以伪造投票结果，增加一些赞成票的。）原因有3个：
　　首先、这样做的话，他会被迫声称大部份波兰人接受严重降低他们的生活水平。大量伪造投票结果，会导致社会紧张加剧，增加群众爆发动乱的危险。其次，这样的伪造，会受到官僚政权内仍有影响力的保守势力的反对，他们恐怕改变经济制度会威胁他们的权位，所以反对政权的政治自由化。最后，全民投票的虚假的胜利，将会令雅鲁泽斯基很难面对世界银行和国际货币基金会，它们将可以说波兰人民支持改革，因此加强它们的要求。总括来说，伪造结果将会令政权各方面都受敌。
　　劳动人民拒绝政府的改革计划，也有3个原因。
　　首先，他们认识到这个政权的任何改革，只会是对他们生活水平的残暴打击。支持“重整经济的计划”相等于接受“波兰人民共和国”最激烈的加价（政府宣布必需品会平均加价110％。这只会令更多人民加入已占四分一人口的赤贫者行列。
　　其次，劳动人民对官僚政权会诚意地推行任何改革或承诺完全没有信心，因此他们不能认真接受“波兰模式的民主化”这个提议。雅鲁泽斯基一方面以“社会主义多元化”的概念迷惑人民，另一方面却完全排除组织独立政党的权利，连工会多元化也不准。他说会考虑合法的“社会主义反对派”存在的可能性。同时却排除将“反社会主义反对派”，即团结工会和任何真正的反对派合法化的可能性。
　　在宣布加价提议的同时，“卫国委员会”召开会议。自从1981年成立这个臭名远播的违宪组织以来，每个波兰人都知道这些会议是为了威胁当群众对加价作太激烈反应时实施战争状态的。
　　第三、劳动人民本能地感觉到，在波兰经济中实施激烈的市场改革，是会对他们仅存的社会成果的重大威胁，这带来更大的贫困、更辛苦的工作、更尖锐的社会不平等和更缺乏保障。
　　独立刊物《工人报》编辑罗威，是最近成立的波兰社会主义党始创人之一。他在几个月前写道：“波兰模式的重整似乎会以它的自由企业性质和重新私营化的程度，满足一些人的梦想。我们因此将会有开明的市场共产主义；在坦克、党的领导作用和国际联盟的保护之下，有限公司和其它企业会涌现，低下层的社会保障会被当作是另一种‘过往的错误’……雅鲁泽斯基等人为了挽救‘社会主义阵营’免于破产而走向资本主义波兰式道路的代价，必须认真衡量。否则便会太迟了。”

　　团结工会领导层的立场


　　团结工会全国执行委员会在10月25日就全民投票发表声明（见附文）

团结工会对全民投票的声明


　　绝大部份波兰人长期以来期望波兰的经济和政治制度的基本改革。每个人都希望国家民主化，经济基于健全的市场、个人的成功只取决于他的工作和能力。这些要求不是始于昨天，而是长期以来的，至少是自从1980年8月大事变以后。一个政府若能证明真正愿意创造我们所期望的波兰，将会得到人民的支持。不幸地，我们不能忘记，统治我们的人，是6年前施行紧急状态以扼杀波兰社会的民主愿望的同一群人。这群人当时庄严地说要施行经济改革，令国家渡过危机。这些承诺并没有实现。
　　自此以后，没有人再相信统治者的谈话。我们需要真正的政治、社会和经济保证。全民投票有没有伴以这些保证呢？答案是：没有！人民不会参与纯粹是宣传的把戏。再重复：我们希望深刻的政治和经济改革，但全民投票所征询我们的问题证明统治者拒绝承认人民有权成为政治主体而非客体，有权决定主要方向。我们只有坚决斗争的途径，令波兰人取得公民权利令政治、经济和工会多元化得以实现。

团结工会全国执行委员会：华里沙、保泽克、特鲁兹尼夫斯基、法西纽克、李斯、米辛诺夫斯基、巴路碧基、维格拉斯。
1987年10月25日，格但斯克。


　　全国执行委员会并没有号召杯葛全民投票或投反对票，只是局限于呼吁消极弃权，配合着华里沙的意见；“只是西方有兴趣公民投票，我们波兰人忽视它。”团结工会也许正确地认为投票结果是它的胜利，但就它的领导层而言，这个胜利是极之模棱两可的。
　　华里沙对全民投票结果的第一个评价，是认为无谓说政权受挫败。只限于说投票证明“波兰社会深刻地分裂”。他断定团结工会和政府必需共同呼吁人民挽救波兰，因为时间已所余无几了。他的主要政治顾问，格拉麦教授认为“这是每个人的失败，因为当局出卖了全民投票和改革的概念。”其它反对者领袖，如米奇力克、列坦斯基、保泽克，在获悉结果24小时后，说他们仍是“震惊”的，“不能明白发生了什么事情”，要求更多时间来解释“完全意料之外”和“很严重”的情况。（见法国《世界报》和《解放报》报导。）
　　这些反应是不足为奇的，因为团结工会领导层目前的经济改革纲领，与雅鲁泽斯基想要实行的计划很接近。这纲领是对团结工会在198l年第一届全国大会所通过的纲领的激烈改变；当年的纲领要求“实行在所有管理层面的自管、民主改革和结合计划、自管和市场的新社曾经济秩序”，并且声明“改革必须使计划社会化”及“中央计划必须反映社会的愿望和被它自由接受”。
　　团结工会领导层现在的纲领是“一个激进市场改革的经济”，它“必须导致重新建立真正的多部门[即混合]经济”和“保证所有形式的所有权的平等，限制国家在经济中的功能和作用，恢复市场机制的基本作用”。中央计划不再被考虑。据他们说，波兰、苏联和其它“实现社会主义”国家的官僚计划陷进越来越深和不可挽回的危机，证明了计划经济的历史性崩溃。

　　反对团结工会领导层的声音


　　另一方面，正当群众的社会地位越来越下降，政府更加寻求强行实施经济改革的时候，一部份工会领袖越来越出现反对团结工会领导层现行倾向的情绪。
　　第一个公开批评这倾向的意见，是86年秋天由团结工会罗兹市主席史洛域克发出的。在87年9月，团结工会全国委员会22名委员重复了这些批评。他们在一封致华里沙的公开信中说：
　　“工会并没有所有会员所共通的清晰纲领，它在声明和行动之中，很少讨论现实社会问题。这会导致工会的领导组织和工厂的基层群众割离开来。每个人都认识到团结工会必须是一个社会运动，但如果它让自己不再被视为一个工会，将会是犯了严重错误。一个社会运动如果忽略传统的工会任务。将会失去国内大部份社会基础和国外工会的支持。团结工会将不再被认为是工人利益的代表，不再成为波兰内部事态发展的重要因素。”
　　在这封信上签名的，除了史诺克外，还有几个工业地区的著名团结工会领袖，包括格但斯克的格维兹达和华伦天娜缝兹、什切青的若钖克、华沙的罗马索夫斯基、新胡塔市的基尔和波兹南的戴马斯基。
　　下西里西亚区团结工会领袖平里奥，同时是社会主义党创始人之一，在9月要求团结工会采取下列立场：“团结工会要走回工厂之中，与藉藉无名者、生产线上的工人、受压迫最深和贫困的人在一起。它的职责是保卫被压迫者。不应该出卖这个职责以换取圣堂神位或自由市场。”
　　现今的问题是所有宣称支持这个立场的团结工会领袖能否团结力量和说服其它正被市场经济的欺骗性光辉眩惑的人。
　　雅鲁泽斯基政权无疑会继续实施经济改革计划。国会在全民投票之后已作出这个决定。提高物价会分期进行，看社会反抗的程度而定。但同时，政权的危机会继续加剧，这将会给予波兰劳动人民对自己的力量和抵抗能力重新取得信心的机会，正如库伦所预测：“我们预料社会动荡会增加”。

［小点摘译自《国际观点》1987年12月21日］