关于新俄教育的一夕话（石逸〔李震瀛〕）

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关于新俄教育的一夕话

石逸〔李震瀛〕

　　昨晚我和我的同伴赴一个俄国朋友之约。这位俄国朋友英文、日文、中文全会，口齿也好。我们的谈话有时候用英文，有时候用俄文；我们谈话的主要题目便是“新俄教育”。回来天□了，大风大雪，好不寒冷。以下是我坐在火炉和我的同伴物中间写的。有许多地方不大清楚，幸喜我的同伴为我修正！

　　俄国教育行政最高的机关在帝国时代叫着教育部，现在叫着国民教育委员会。帝国时代的教育部权力最小；重要的，程度较高的各种教育的设施，甚至纯粹公共性质的如同美术学校、音乐学校等等全不归教育部管辖。例如国家戏院由皇族家政部办理，全国音乐学校由皇家学会办理而附属于内务部。简而言之，凡关于少年纯粹艺术训练的重要事业都和帝国时代的教育部完全不相干而已。

　　但是劳农俄罗斯的教育事业都完全由国民教育委员会执掌了。无论普通的，无论专门的，一切教的大权全集中于该会。该会分为若干部分司全国审美的、艺术的和技术的教育事业。

　　一来因为教育事业一天比一天重要，二来因为俄国公共及私人印刷事业处处感受困难，劳农政府不得已而设立一个特殊机关，专以选择的法子限制各种印刷物的总量。因为纸张缺乏，凡预定先行排印的书籍一概不准排，选择最紧要的，最能适应社会主义原则而分布于民众间的首先赴梓。这个特殊机关也隶属于国民教育委员会；自从成立以来，共发行了小册子数百万册，全是从俄国著作大家的著名著作中挑选来的。

　　说起帝国时代的教育部，只可以说他是使教育退化的机关，决不是使教育进步的机关。帝国政府，因为恐怕教育能够唤醒民众对于生活和政治潜伏的希望，所以竭力阻挠教育发展的进行。然而当那个时代俄国军事的和经济的发展对于知识阶级常有很大的要求，于是帝国政府为强国强兵起见，又不能不设立各种万不可少的学校。不但财政部、工商部、农业部各有各的学校，甚至陆军部和教会也争先恐后，打着提倡教育的招牌，开设各种学校程度比教育部直辖者高的许多。所以在俄国帝制时代，除了拥有虚名的教育部以外，还有许多“小教育部”或“非正式的教育部”分辖教育大权！

　　直到革命成功，劳农政府产出，国民委员自治会才下命令轻轻把一切“小教育部”取消，教育行政大权从此便集中于国民教育委员了。

　　新俄的教育是强迫的，不收学费的；劳农政府用这个手段，事实上随把一切私立学校拼于淘汰之列。劳农政府固然决不干涉私人提倡教育，固然也未尝打算将国内一切学校全变成一种固定的模形，但是新俄学校将来的发展必归国家独自经营，那也是不言而喻的。

　　国民教育委员会由会长及副会长各一人主持一切；此外尚有国民教育委员自治会，由委员十一人组成，委员长及副委员长也算自治会会员。自治会有定期的例会，专讨论最待解决的问题。至于根本的计划与设施，必须由国家最高立法机关批准者，概有国民教育国家委员会预先讨论。国民教育国家委员会由各种国家机关及各部的代表组成，但是这些机关及各部必须直接或间接的和教育本身有关。

　　国民教育委员会主要的部司有三：（一）教育司；（二）科学司；（三）美术司。（司也可以叫着“科”）。各司自己分成各科，如同单级学校科、专门学校科、中学教育科、师范教育科等等。

　　科学司管理一切科学的组织或学会，其分高等学校科及图书馆科。

　　美术司共分：（一）纯粹美术科；（二）古物保存科；（三）音乐科；（四）戏院科；（五）电影科。

　　劳农俄国因为食料缺乏，生活状况遂觉异常困难；于是优待儿童的问题，也就乘势发生。又因为要想法解决优待儿童的问题，劳农政府便设立一个特别自治会叫着儿童保护自治会。这自治会以社会应需、劳工、公共卫生、粮食供给诸委员会的委员长组成，而以国家教育委员会委员长为首。乌克兰、□瓦河岸、南俄一带一级奇葩，气候良好地方的儿童殖民地全归儿童保护自治会统辖。对于全俄儿童教育、卫生等项最有关系而且最注意的国家组织，除了这个自治会以外，再无第二个了。