第五章　推翻阉鸡大作战！

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［第五章］

推翻阉鸡大作战！

　　开票的结果跌破了所有人的眼镜！劳方连线赢得了所有的席次，包括了十五席理事、五席监事，四席参加金属产业工会联合会代表，三席参加北市总工会代表。五名被调职的员工，除了刘成瑞未参选外，张照碧以第一高票当选工会理事（六十七票），其次是白正宪（六十六票）、曾水鉴也以第三高票（六十五票）当选。担当控制会场情势重任的白正宪提起选举当天的情况仍然津津乐道。「这是我参与工运至今，印象最深刻、最有成就感的一天！回家之后累倒在床上，作梦都想要笑！」　

　　对于曾水鉴、张照碧、刘秋得、刘成瑞、傅云贵这五个人来说，一九八八年的酷暑，是他们生命中最长的一个夏天。除了早上趁着大同员工上班时，在总公司大门口「穿着」白布条，发发传单抗议以外，每天就只能无所事事地在厂区里游荡，偶尔进会客至吹吹冷气。大同员工的冷漠表现虽然有点令人灰心，但是为了出一口心中的怨气、争一点工人的尊严，他们仍然坚持在工厂里「流窜」。就在这段期间，有一个设计部门的年轻工程师，有事没事就跟在旁边看热闹。不久之后，这个年轻人开始打电话跟他们联络。
　　「后来我问他们：『那年夏天你们发了那么多传单，最后到底有几个人打电话给你们？』他们告诉我说：『只有你一个！』」白正宪笑着说。

从快优工程师到工运铁汉

　　白正宪，四五年次台北市人，据他自己说，他从小就有叛逆性，脑子里总是有些与众不同的想法。国中毕业时虽然数理成绩不错，却因为不愿意背诵一些历史、地理教材，再加上家境问题，而考入大同工商，成为大同公司建教合作的子弟兵。在大同工商时念的是机工科，凭着优秀的数理头脑顺利毕业后，却进入他学生时代最不擅长的电视厂设计部门。

　　「以前在学校的时候，我们班有一个同学，机械制图画得又快又漂亮，而且他有一个习惯，就是只要画错了一点，他就整张揉掉重画。所以我制图课上课就常常在那边看武侠小说，等到快下课时再去垃圾桶捡他揉掉的图，改一改就拿去交了。」就靠着这种移花接木的小聪明，白正宪混过了制图课程，有一次还被老师称赞：「『各位同学，这张作品画得很好，唯一的缺点……就是图面有一点脏脏的还有折过的痕迹，下次改进就可以得满分了！』」

　　至于为什么选择进入电视厂呢？
　　「在毕业之前参观工厂，看到电视厂里那么长的生产线，总共有好几百个年轻的女作业员在里面工作，我心里想：男生在这里大概比较吃香吧！」另一方面，白正宪又觉得电视厂可能比较缺乏机械人才，就把电视中心填为实习分发的第一志愿。没想到一进电视厂，竟然被调到自己完全陌生的设计课，每天的工作就是与制图相关的电视厂构设计！这下子可惨了，以前上课混过的都得重新学习。所有的制图技巧、设计概念，就在一次又一次被主管要求的试炼下被磨练出来。
　　机构设计、甚至可以说整个机械制造业，一直是个工匠传统很强的产业，设计上的问题，许多要靠工作经验来解决，工程师必须讲教前辈、与生产线上的工人沟通、从错误中学习。刚开始进入这一行时，白正宪曾经有一次被生产线上女作业员「教育」的经验。当时工厂里试做一件他所设计的产品按钮，由于设计图上微小的差异，造成插件操作上困难。
　　「当时我不相信她说的话，预留这么大的弹性，把按钮插进去有什么困难呢？她告诉我说：『不信你自己插个一百件试试看！』我就坐下来插，结果作不到二十件我手指已经开始痛了。」生产的经验，就是透过工人的反应与程师的不断修正，甚至重新铸造模具的过程，才能在一次又一次的试作之，推出一款大厘制造的新产品。工程科技并没有什么神秘的地方，而只是工人制造经验的不断累积，就算所谓的高科技产业也不例外。
　　IBM是全球电脑业的龙头。一九八一年，役毕后入行五年的白正宪，就接下了台湾第一个替IBM代工生产监视器的机构设计。当时来台视察大同生产能力的工程师，并非美国长春藤名校毕业的机械博士，而是一个具有十七年经验、相貌威武的大胡子工匠。面对这种经验老到的工程师，参与设计的人员莫不战战兢兢。「高科技产业」（以当时台湾的技术水准而言）底下的工匠传统，令白正宪印象深刻。也因为这次CM-13B监视器开发成功，白正宪获得林挺生「教授校长董事长」所颁赠的「快优设计师奖」。
　　从一九八二年到一九八八年，白正宪因为工作表现优异，在大同内部获奖连连，他自己却对工作感激倦怠。在设计过电视、监视器、微波炉、录放影机等产品之后，白正宪突然发现工作越来越重复，他也因此越来越提不起劲。「不知道还有什么没设计过的。……参与工会看起来蛮有挑战性，可能还可以学一些东西吧！」怀抱着年少时武侠小说看出来的正义感，与对工会事务的好奇，白正宪开始和被林挺生非法调职的曾水鉴、张照碧等人联系，从此步上一段意外的人生旅程。

作梦都想要笑！

　　一九八八年六月十七日，工会会员代表改选，三位被调职的员工都顺利当选会员代表。十一月底，五名被调职员工终于复职，白正宪等人开始私下串连，希望能找出一些愿意一起进总公司工会打拚的伙伴，但即使经历过五人帮的成功抗争，在资方与家庭的双重压力下，愿意投入工会事务的员工仍然有限。
　　公司方面则积极介入工会改选，规划支持上一届亲资方的理监事连任。资方为了选战的部署，拖延改选日期长达半年之久，还屡次遭到台北市劳工局「关切」。年底理监事选举在即，阿碧、白正宪等人能够做到的，就是寻找同志，勉强凑出一张「劳方连线」理监事侯晴耀人的名单，希望说服会员代表们投票支持。
　　发起自主工会的干部们并不畏惧公司的恐吓，最大的疑虑在于会员的支持度。他们并不认识大部份的会员代表，无法确定他们会支持这张都是陌生人的名单。除了打电话一拜托不认识的会员代表之外，已经没时间进行有组织的串连。为了让能够反映员工真正的心声，白正宪等人也只能尽人事、听天命了。
　　十二月三十日，改选当天中午，「劳方连线」中立场比较不行政的两名理事侯晴耀人，被主管请去吃饭，阿碧知道这件事之能非常紧张，担心他们不配合行动怎么办？这对自主工会的成败与否投下了一颗不定时炸弹，一旦劳工自己先被分化、收买，胆弱的工会组织随时可能瓦斯。
　　下午一点大会开始，阿碧等推荐白正宪担任大会主席，不但林挺生亲临致词，公司一级主管也都列席压阵，会场弥漫着紧张的气氛。开会后不久，廿八位由已「宣布独立」的三峡厂、板桥厂选出的「假」会员代表进来闹场，争取投票资格。实际上，这些人都是由资方指派的人选，并非三峡厂、板桥厂工会的理监，也就是说，林挺生还是不承认这两个工会的存在。在大会主席白正宪运用会议规范、据理力争之下，北市劳工局的列席官员解释三峡、板桥两厂并没有投票权。阿碧回忆当时的局势时说：

　　「这时候我们才知道，原来官员并没有完全倒向资方立场，但是那些（替选战操盘的）主管好像觉得自己没有这廿八票，同款一定会赢，所以也没有全力争取。」

　　但是在投票前，曾水鉴、黄财发等人发放印有劳方连线名单的传单时，被资方叫去吃饭的两名会员代表，却把原本答应负责发放的部份丢在一边。公司指派来参选的前任工会干部，受到了很大的鼓舞，心中暗自窃笑。主管们则是老神在在，好像觉得自己胜券在握。
　　「把这两个人换掉！」在与主席白正宪一阵耳语之后，阿碧气急败坏地绕过会场，告诉每一排坐在最后面的会员代表，劳方连线临时更换了两名新的理监事侯晴耀人。眼看着一百名符合投票资格的会员代表开始陆续投票，阿碧心里想着：经过这一次搅局，工会大概是选不赢了。
　　「张照碧一、张照碧……一票、曾水鉴一票、白正宪一票，白正宪……。」
　　开始唱票之后，不仅是在场上管，连劳方连线的成员都看得傻了眼！
　　开票的结果跌破了所有人的眼镜！劳方连线赢得了所有的席，包括了十五席理事、五席监事，四席参加金属产业工会联合会代表，三席参加北市总工会代表。五名被调职的员工，除了刘成瑞未参选外，张照碧以第一高票当选工会理事（六七票），其次是白正宪（六六票）、曾水鉴也以第三高票（六五票）当。刘秋得、傅云贵则当选参加上级工会代表，连临时披挂上阵的两名理事侯晴耀人都顺利当选。
　　会场外面天气虽冷，会场的气氛确是热气腾腾！大同的员工虽然不敢出面支持自主工会，却把选票全都盖给了这些真正具有劳工意识的代表。
　　大同的管理阶层见到这样的结果，立即指挥三峡厂、板桥厂的「假」会员代表冲到主席台前闹场抗议，围困白正宪要求计算他们的选票，却不被劳工局官员所接受。最滑稽的是，在场主管竟然没有人敢向董事长报告这个惨败的结果。担当控制会场情势重任的白正宪，提起选举当天的情况仍然津津乐道。

　　「这是我参与工运至今，印象最深刻、最有成就感的一天！回家之后累倒在床上，作梦都想要笑！」

　　经此一战，所有人都已经知道大同工人们对工会的期待——虽然在资方的高压手段下，他们只能给予这些敢出当「炮灰」的人，一些默默的支持与鼓励。

短暂的劳资蜜月期

　　这是大同工会第一次变天。由于事出意外，董事长林挺生在接受这个事实之后，希望能更进一步认识这批新任的工会干部，以便将来收揽人心。
　　从一九八九年一月到三月，二十名工会理监事被轮流调任「机要秘书」，随身伺候董事长的工作行程。对一般的主管来说，担任机要秘书就是升官前的准备，表示董事长直接品评其人格的「浩荡皇恩」，林挺生也期待他的努力能够「感化」这些工会干部，说服他们与公司配合，不要随便兴风作浪。
　　然而待在大同这么多年，「阿生仔」脾胃，这些工会干部都已经颇为熟悉。为了使工会顺利移交，不要遭到资方拖延或阻挠，他们早已私下决定，本届理事长将由最能够让林挺生放心、没有抗争「前科」，又是大同工商子弟兵的白正宪来担任，在下次年终奖金谈判之前，维持与资方的和谐关系。
　　经过这三个月的近身接触，工会干部们真的见识到林挺生这个受日本教育长大，被誉为台籍资本家模范的人物，平时经营大同公司的拚命程度。大同公司两万多名员工，各条生产线上的大大小小事务，公文「上奏」给董事长林挺生，他真的是一件一件仔细地阅、批注，就好像清朝的皇帝一样。
　　「阿生仔」对生产线的了解、经营企业的丰富经验的确罕见，正因为如此，他习惯了要独揽大权，只要有一点不放心的事就要亲自过目，不怛忙到在办公室批公文、回家吃吃中饭时批公文，连在车上的时间也不放过！林挺生对此颇为自豪，经常私下批评台塑、台泥等企业负责人只知道发展高污染、高耗能的产业，不像他以制造业为本，是真正对台湾有贡献的实业家。自信满满的他，曾经对担任机要秘书的工会干部这样说：
　　「我真是中华民国活的国宝啊！」
　　「董事长您说什么？（什么活宝？）」
　　「我是说，我是中华民国的国宝！」
　　轮张照碧担任机要秘书时，也曾经发生过这么一件趣闻。一天下班前，阿碧与林挺生路过中山北路，看到回家的女工在出工厂大门时，纷纷把身上的制服脱下来收好才敢走。林挺生亲切地以台语问道：
　　「张理事啊，你看为什么员工下班时拢把大同的制服收紧紧吶？」
　　「董事长这你就不知道了，」阿碧答道，「同事们是觉得穿着大同的衣服真见笑（惭愧），所以走到门口就边脱衣服，边把它收到包包，怕人看到自己穿的是大同的制服。」
　　「甘是按呢？我感觉大同的衣服蛮水的呀！怎么会如此？」林挺生不解地问道。
　　阿碧趁着这个机会，赶紧说道：「卡早刚到大同的时阵，我们穿着大同的制服走出去，都觉得真风神，但是这几年来，我们员工的福利拢比不上同业，穿着大同的制服走在路里，大家都感觉真见笑！别人公司领两三万的年终奖金，大同员工领不满一万元，去买年货时别家公司的员工都很『阿沙力』，大同的员工去跟头家杀价，都还买不下，一万块要拜拜、也要小孩的压岁、也要办年货，那会有剩。」
　　「喔，是按呢喔，我卡早拢不知影有这款代志……。」林挺生顿时受到一记当头棒喝。
　　「其实是因为大同很『苛』，平常只发给员工一两件制服，像我身上这一件，已经穿了十几年，所以每天都要把制服收拾好才下班，免得弄脏了……那些女孩子说不定是准备去约会，才会换得那么快！但是我就是藉这个机会跟样说我想说的话！」又笑道。
　　经过三个月的观察与磨练之后，林挺生对白正宪的人品表现，感到非常满意，在其他主管面前赞誉有力，这是白正宪努力表现所得到的成果。林挺生龙心大悦，不但有生以来第一次亲自参加工会干部黄财发的婚礼，更送给工会一套先进的大同卡拉OK视听组合。
　　三月廿四日，在工会干部们的共识下，白正宪顺利当选大同工会理事长，并蒙董事长召见，常务理事则是包含理事长在内的张照碧、曾水鉴、林启明、黄财发等五人。工会印信与财务顺利移交，干部则正式就职。
　　然而，这只不过是暴风雨前的宁静。

劳教小辞典5

工会法的缺陷造成哪些后果？

　　组织工会是劳工的权利，一九四八年联合国国际劳工组织通过第八十七号公约——「结社自由与组织权保护公约」，明确地揭橥劳工的团结权应予保障的立场。
　　世界上大多数的民主国家都以制订法律的方式，保障劳工组织工会的权利，例如日本二次大战后，将劳动者的团结权、协助权及其他团体行动权之保障入宪，而将此劳动三权称之为「劳动基本权」，是受宪法保障的人民基本权利。就我国带有浓厚保守色彩的工会法来看，劳工也可以在一定的条件下组织工会。

工会申请成立的限制

　　既然劳工组织工会是我国工会法所保障的权利，为何在现实上，劳工要组织工会时却困难重重？此一现象可以从两个面向来加以说明：一是雇主的心态，另一是工会法的规定。从雇主的态度来看，台湾的企业主过去一向抱着「家父长主义」（paternalism）心态，劳工不是被视为生产工具、就是被视为雇主的儿女，必须忍受老板的管理权威。因此，劳工想要组织工会争取权益，就会被当成叛乱分子。即使工会法明文保障劳工权利，雇主也极尽其阻挠、干涉之能事，甚至不惜违法。
　　从工会法的规定来说，我国工会法常被工会干部戏称为「工会戒严法」，对于工会的成立，有相当严格且不合法的限制。
　　第一个限制是会员资讯：工会法规定之劳工，始具有加入工会成为会员的资讯（内政部台内劳字第二六六四五号函）。
　　第二个限制是工厂规模：依工会法第六条与第九条第一项，发起组织工会者，须有三十人以上之连署。换句话说，工人想组工会，工厂的规模就必须在三十人以上。不幸的是，我国雇用劳工人数在二十九人以下的企业，占企业总数的八成，而全国更有一半的劳工在这些中小企业中工作。换句话说，约半数的劳工在工会法第九条的规定下无法组织产业工会，严重剥夺了劳工自由结社的权利。
　　第三个限制是缺乏保障：由于工会法对于工会组织运作的保护几乎付诸阙如，工会法第三五条、三六条、三七条所定有关不当劳动行为禁止之规定，过于粗糙简略，因此，即使劳工成立自主工会，也可能因为雇主的打压、解雇工会干部等行为，而无法发挥工会的功能，终究沦为「跛脚工会」。
　　第四个限是阻碍结盟：即使劳工能够「过关斩将」成立自主工会，工会法上有关工会联合的规定，也违反了结社自由，属于同一企业但不同的厂场的劳工，竟不得跨厂场成立产业工会联合会，这样如何能够对抗全国企业，甚至是国家政策？这种工会结构，使我国的工会运动停留在「厂场—劳动条件的斗争」的层次上。加上国民党产业党部的介入，总工会与工会联合会，不是「阉鸡工会」，就是成为「体制外」的工运组织，官员不承认其法律地位。
　　劳工组织工会之所以困难重，简讲，就是「雇主不要，政府不爱」的结果。目前相关法令对劳工组织工会的保护十分欠缺、甚至具有敌意的情况下，雇主当然无视法律的存在，公然以违法手段打压、阻挠工会的成立。未来工会法的修改，应该注意工会发起成立期间对员工的保护，才能减少劳资之间的纠纷。

工会组织架构的缺陷

　　工会法的第二大问题在组织架构。首先，工会法区分了职业工会与产业工会，其次又规定各区域产、职业工会都必须加入单一总工会。这就是所谓的「国家统合主义」。这种制度有两大缺陷，第一，职业工会也包括中小企业中的雇主，普遍缺乏劳工意识，第二，工会组织最少分为三层：会员代表大会、理监事会、常务理监事会，千人以上或全国性大工会，各地还设有支部或分会，总会设理事长，换句话说，要选上工会理事长，必须透过四次选举。
　　这种制度一方面使得基层会员与总工会的政治事务彼此疏离，另一方面使得工会干部上下结成派系，陷入选战的合纵连横，大玩全额或限制连记法的配票游戏，最后就容易被国民党分而制之。在国民党产业党部的掌控下，工会只被当作选举动员的工，成为名符其实的阉鸡工会。
　　大同三峡厂工会的独立事件，一部份就是工会法的缺陷引发的。许多大同工会的干部们认为，各厂区工会的独立自主，有助于基层会员对会务的参与。但是在其他的自主工会中，资方却利用同样的手法来分化工人，在各厂区创造出许多厂场工会，劳资谈判时给予不同的条件，工会就轻易分化、最后被各个击破。例如台塑集团的各个工厂，就被分成二十个以上的工会。
　　要解决这些问题，其实可以从下列几个方向着手修法：（一）改变现行工会法所规定的组织层级，选举方式与组织章程由各工会自行订定，例如理事长可以由会员直选，连记法改为一票制，（二）开放弃工会联合会跨区域的自由结盟，未来台湾劳工阵线等工运团体，将继续提出、推动新版的工会法修正案。