| 中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> 张廷灏《中国国民党劳工政策的研究》（1930） 第一章 导言 要研究本党的劳工政策，必须先明了政策的意义，和政策与主义的关系。总理在北伐进行中之三帅令中会说：“革命主义为一事，革命进行方法又为一事。革命主义，革命政府始终尽力力求贯彻。革命进行方法，则革命政府，不惮因应环境以求适宜。”所谓“革命进行方法”，即是政策。由此可知：政策是由于主义而来的，我们为求主义的实现，才有种种的政策；所以政策是主义的方法，主义是政策的目的。政策和主义的不同之点：前者是比较具体的、临时的、可变的；后者是比较抽象的、永久的、不变的。 政策和主义固然不同，政策和方略及政纲，虽则都是由于主义而来的，然其性质也不完全相同。政策的运用专限于对内，而且都是专指某一问题而言；例如关税问题有关税政策，对外问题有对外政策，劳工问题有劳工政策。方略范围较广，着重在建设方面，所以总理的建国方略分心理建设、社会建设、物质建设三部，其时效当然要比政策和政纲稍长，其运用不但是国内，同时也可以给一般民众的研究。政纲是实行主义的步骤，本党第一次全国代表大会宣言中有言：“吾人于党纲故悉力以求贯彻，顾以道途之远，工程之巨，诚未敢谓咄嗟有成；而中国之现状危迫已甚，不能不立谋救济。故吾人所以刻刻不忘者，尤在准备实行政纲，为第一步之救济方法。”其范围比方略较狭，比政策则较广。其运用，不限于对内。所以政策有成文的，也有不成文的，而方略和政纲必须是成文的。 政策固然不一定是成文的，然就我个人近年来实际工作的经验而论，本党的劳工政策，我觉得却有切实研究和明文规定之必要。其理由有三： 一、就整理国民革命理论的立场上来研究 本党以前为中国国民革命需要上的关系，容许了共产党员加入。其原意是要共产党员来奉行三民主义努力国民革命的工作。不料共产党员自从加入了本党之后，曲解主义、假造政策、挂着本党的名义，向农工商学各团体，宣传了不少共产党的理论。现在共产党员，虽则已经清除了出去，然而遗留下来的理论，还是存在于农工商学各团体里面，仓促之间，竟分不出哪些是共产党的理论，哪些是本党的理论。甚至竟有本党的同志也误认共产党的理论，以为是本党的理论、是本党最革命的理论，真是危险万分。劳工运动是共产党最注意，最着重的工作，所以关于劳工方面的理论，我们尤其应该赶快整理，并赶快确定本党的劳工政策。庶几共产党无法活动，清共的工作才算完成，中国国民的革命运动才有迅速成功的希望。 二、就扶助劳工的立场上来研究 本党第一次全国代表大会宣言中有言：“国民党于此，一方面当对于农夫、工人之运动，以全力助其开展，辅助其经济组织，使日趋于发达，以期增进国民革命运动之实力；一方面又当对于农夫、工人要求参加国民党，相与为不断之努力，以促国民革命运动之进行。”于此可知，本党是的确决心扶助农工的，不像共产党专门做买空卖空的勾当。共产党在乡村间，利用地痞流氓，对于稍有资产的人，不问良懦，一律打倒。其结果呢？地痞流氓得势，一般农民依然受苦。这是共产党扶助农民的事实。共产党在城市间，挑拨工人对于工商业者的恶感，什么打倒资本家呀，什么无产阶级专政独裁呀，叫得震天价响。其结果呢？工商业摧残了，工人失业了。这是共产党扶助工人的事实。农工群众在近五六年来，中共产党的欺骗麻醉之毒很深，本身感受着痛苦，还不了苦从何来。所以为决心扶助劳工起见，也应该赶快确定本党的劳工政策。庶几从事于劳工运动和劳工行政的同志们，也能有所遵守，领导劳工群众循着民生主义的正道，以求实际的利益、谋根本的解放！ 三、就领导国民革命的立场上来研究 中国目前的革命，是国民革命，是为整个中华民族谋解放的革命。国民革命固然注重大多数农工群众的利益，同时也注重其他民众的利益。一般民众在从事于国民革命运动的过程中，除了一个国民革命的共同目的外，当然还有各个的特殊目的。这种特殊目的，时常因为利害的不一致，而发生冲突。况且本党的民生主义，既非资本主义，亦和共产主义不同；所以必定要赶快确定本党的劳工政策，庶几各方面的利害冲突，可以根据了民生主义，加以合理的限制，不至妨碍国民革命的进行。 本党劳工政策应该明文规定的理由，已如上述。但是本党的主义是三民主义，那么本党的劳工政策，当然应该完全根据于三民主义。本党接受总理遗嘱宣言中有言：“吾党同志，惟有全体一致，奉行总理之遗教，不得有所特创。盖中华民国之独立与自由，惟有完全继承中华民国创造者本党总理孙先生之意志，为能实现耳。”所以我研究本党劳工政策，完全根据总理的全部遗教，和本党历次全国代表大会的宣言和决议案，不敢稍有独创。我的研究方法，就是先用归纳的方法，寻出其原则，根据了原则，再作分析的研究，求得其整个的涵义。 |