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台尔曼作政治委员会的报告

（1928年8月29日晚 共产国际六大第45次会议）



　　政治委员会在一系列会议上时论了各代表团提出的许多修改建议。它试图把那些最重要的观点，把那些对个别章节、对各个具有现实意义的原理的切实可行的修改意见，都写进提纲草稿。当然委员会的1：作是非常艰巨的，因为各代表团都非常踊跃地提出了种种建议和修改意见。我们无法把所有的修改意见和思想都写进提纲草稿。我们是从如下的考虑出发：第一，我们力求不把提纲写得太长；第二，有些一般原理已包含在过去的一些决议和决定中，我们就不写进去了；第三，我们只把一些真正新的观点加进个别章节中去，从而对俄国代表团的提纲章稿中已经提出的一些问题加以补充。
　　不言而喻，在研究一些修改意见时，对许多修正案无法加以考虑，例如，奥地利代表团建议往提纲草稿中加上谈奥地利问题的专门一节。委员会在原则上并不反对这个建议，不过它认为，因为已经搞出了两个经主席团通过了的关于奥地利问题的决议，而且现在还在准备另一个决议，主席团也将予以通过，所以，考虑到这一切，就没有必要把奥地利代表团的建议写进提纲。这些道理是很充足的。
　　关于就近东和阿拉伯东方写上专门一节的提议，也被我们否定了。关于这个问题，我们同殖民地委员会商谈过；曾问它可否在自己的决议中写上一节论述对于我们的阿拉伯东方各党员有特殊意义的任务。
　　关于某些问题，委员会内部没有争论。我们只对一点交换了意见，即我们能在多大程度上把许多建仪加进提纲草稿。代表们根据现有的书面修正案可以看出，对俄国代表团拟订的总的提纲草稿有一些新的建设，特别是写了新的一节，论述改良主义者和改良主义工会官僚在国际范围内的分裂政策和我们的任务。
　　此外，还加上了专门的一节，论述由于资本主义合理化引起的整个发展结构的变化，由于生产力提高、劳动强度加大以及由于对工人阶级进行骇人听闻的剥削等等而发生的经常性的失业现象。其次，我们把一个重要的条文改写了，那是原来的提纲草稿中的第37条，即主要谈工会问题和我们在工会中的任务那一条。这一条的草稿被改得更好了；它力求主要说明一些新的切实可行的方法和共产党在工会中的任务。对这条提纲作这种修改，当然丝毫没有改变它的性质，但这样一改，提纲的结构就显得更突出了。
　　由于整个代表大会都确信，来自右的危险现在是对工人运动的主要危险，所以我们也在论述国内形势以及各支部内的形势的某些章节中，着重强调了必须同右倾危险作斗争的思想。
　　还有一些最重要的修改和新的观点，已用书面形式分发给代表们了，现在对此再简单地讲一点意见。
　　根据俄国和捷克斯洛伐克代表团的建议，在导言部分的第一条中更准确地描述了各个时期的性质。我认为，这一点无需在此单独讲了：例如我们为什么要清楚地阐明第一和第二时期的一般性质，这个意思已体现在条文当中。
　　提案草稿第一节的标题是：《世界经济的技术状况和经济状况》。在这一节中，我们企图在论述资本主义的矛盾时，更详细地阐明生产力的增长同日益发展的矛盾之间不可分割的联系；除了德国问题之外，我们还着重描绘了英帝国主义衰落的情景。英国代表团曾提出一个专门的提案，要求加上这一点。除了最大的英美矛盾之外，对于当前这个时期来说，德国问题和英帝国主义的衰落，也具有真正重大的意义。我们还对这一节进行了补充和扩展。
　　往这一节里加上了新的一条，论述国际失业现象。合理化正在日益发展，生产机构正在改善、与此相联系的是，加强劳动强度，加重对劳动力的剥削、结果失业现象本身也增加了。因此，我们必须加强我们在这一方面的活动。由于生产过程被实行改组（用非熟练工人代替熟练工人，扩大对女工和童工的剥削），最近我们的各支部在实际工作中对此已给予了很大的注意，今后必须给予更大的注意。
　　第二节谈各国之间的相互关系以及所谓对外政策问题。我们企图在这一节中着重说明美国的世界霸权，更明确地揭示美国和英国之间的矛盾，并且指出，最近以来，美国比以往任何时候都更加企图削弱两国的实力，其办法是打破英国在橡胶采割和石油开采方面的垄断地位，削弱英国在棉花生产国埃及和苏丹的地位。对这个问题作了专门的补充。
　　下面，第三节谈资产阶级国家政权和阶级力量的重新组合。我们在第十四条中作了一个小小的、但十分重要的增补，论述资产阶级国家制度的演变。这一小小的增补具有重大的意义，所以在下一节、即论述阶级斗争、社会民主党和法西斯主义的那一节中，我们也增加了一段文字，说明改良主义者和改良主义的工会官僚所实行的分裂政策。
　　前一段论述资产阶级国家制度演变的增补文字（第三节中），同社会民主党在当前这个真正严重的时期的独特的发展情况有关。
　　第一，企业家的组织正在同资产阶级国家机关结合起来。第二，因此，经济斗争的意义正在扩大，它具有极其鲜明的政治性质，它比以往任何时候都在更加巨大的程度上是一种政治因素。第三，由于资产阶级国家制度的演变，社会民主党在资产阶级的策略和政策的制约下，正在改变自己对国家问题的策略和政策，而且不得不改变自己对革命的阶级阵线的策略方法。革命的阶级阵线越强大，改良主义者反对这一阵线的斗争就越凶狠。因此，我们在第21条中加上了一段，着重强调必须为争取统一、反对改良主义者和改良主义的工会官僚[1]所推行的阶级[2]分裂政策面斗争。增加的这一段文字是：

　　“改良主义的领袖在资产阶级的授意下，从无产阶级群众组织中开除了许多优秀的革命分子。他们现在广泛实行的这种阶级分裂政策，是他们同资产阶级合作政策的一个不可分割的组成部分，其日的在于一开始就破坏无产阶级战斗队的内部统一，从而削弱它抵抗资本进攻的力量。这种政策是社会民主党整个社会帝国主义政策（扩充军备的政策、反苏政策、殖民地掠夺政策）的一个必要环节。”[3]

　　这一处对于共产国际的世界各支部当前和未来的任务都具有十分重要的意义。要知道，由于改良主义者和工会官僚实行进攻，我们必须改变反对他们的斗争方法，必须加紧进行斗争，反对改良主义者搞阶级分裂的活动。我们必须这样决定自己的策略，即针对改良主义者分裂党外最重要的群众组织（工会、合作社、文化和体育团体）的政策，要进行争取阶级团结的群众斗争。
　　随着共产党人影响的增长和革命反对派在这些组织中的阵地的加强，分裂的危险也在增长，因为改良主义者正在竭尽全力防止革命反对派夺取这些组织和把这些组织变为进行革命阶级斗争的组织。这一节中论述法西斯主义的一段文字具有特别重要的意义。初稿中，关于法西斯主义，主要是谈意大利和波兰。而对整个法西斯主义的问题、对法西斯主义的全部发展情况及其在各国的特殊形式，并没有详尽地加以探讨。
　　经我们修改过的条文贯穿了如下的思想：第一，法西斯主义的总的方法是，既要腐蚀群众，也要破坏工人组织和贫苦农民的组织；第二，代表大会认为，几乎在各国社会民主党和改良主义工会官僚的活动中，都存在着法西斯主义倾向和萌芽。代表大会上有许多同志企图把资产阶级在反对工人阶级的斗争中所使用的两种方法机械地割裂开来。特别是当革命的阶级阵线正在发展的时候，当资本主义的矛盾正在加剧的时候，资产阶级及其走狗只使用资产阶级民主制所代表的手段就不够了，资产阶级不得不使用其他的、更强硬的方法来奴役工人阶级。这一处重要的修改是这样说的：

　　“现在，几乎到处都存在着程度不同的法西斯主义倾向和法西斯运动的萌芽。社会民主党的正统思想——阶级合作的思想，在许多方面是同法西斯主义思想不谋面合的。许多社会民主党的实际活动，以及改良主义工会官僚的实际活动、都已经显示出采取法西斯主义方法来对付革命运动的萌芽。”[4]

　　政治委员会之所以加上这层意思，是因为我们都认为，甚至一些大支部的工作人员也还没有看到这种新的发展形式，而且因为代表大会责成我们注意这些现象的发展，这样，在革命浪潮高涨的情况下资产阶级在同有觉悟的无产阶级进行斗争中不得不采用的一些方法，就不致把我们搞得措手不及。
　　我已经说过，我们认为、不可能往标题为《殖民地国家和中国革命》的第五节中加上一节来论述阿拉伯东方。我们之所以无法这样做，不仅是由于一些我已列举过的实际的考虑，而且是由于我们的出发点是：在这一节中只应突出同世界革命发展有联系的当前国际形势中最本质的东西。也许有些同志感到不满意，不过我们认为，殖民地委员会会赞成政治委员会种种实际的考虑，而且也许会在关于殖民地问题的提纲中加上这样一节。第五节是谈中国、印度和南美。由此可见，恰恰是中国，特别是印度——最近那里的斗争正在重新高涨——对于共产国际的工作和任务具有重大的意义。
　　标题为《共产国际的策略方针和基本任务》的第六节，被重新改写了，主要是论述工会工作的条文修改了。之所以特别强调这一条文的意义，是因为各代表团对它提出了大量的修正案。我们基本上利用了所有这些修正案，特别是关于罢工战略和策略方面的新方法和新任务问题、关于我们对待改良主义者使用开除政策的方法问题，以及关于争取一国范围和国际范围内的阶级团结的群众斗争问题。同时，我们与其说是注意到总任务，不如说是注意到一些现实的新的方法和我们在当前工会工作中所面临的任务。
　　各支部都希望对标题为《各支部的工作总结、成绩、错误和任务》的第七节即最后一节作大量修改。因为许多委员会，如波兰委员会、捷克斯洛伐克委员会，尚未结束自己的工作，所以我们当然无法按照这些支部的代表团的意愿和要求对这一节进行修改。
　　不过，政治委员会必须根据代表大会对有关问题的态度，根据各种委员会对这些问题的讨论情况，对涉及各支部的内部生活和情况的某些节加以修改，以便使提纲表达各委员会的工作所反映的政治情况和党内情况。从这一点出发，我们对最后一节作了某些修改。首先是加上了论述巴尔干和斯堪的纳维亚各国的新条文。关于这两个半岛上的国家的重要性无需多说。由于战争的危险正在增长，特别是由于帝国主义者正在做反对苏联的军事准备，人人都了解我们的各巴尔干国家支部的重要性。斯堪的纳维亚各国最近以来的相当强大的罢工，以及芬兰、挪威和俄国工会组织之间的联盟，对于当前的局势也具有一定的意义。
　　我们对提纲中谈到各支部的部分反复作了修改，加上了论述法国支部和意大利支部的一些文字。例如，在谈意大利支部和意大利形势的那一段中，特别强调说：党没有从法西斯主义全面发展这一情况出发，及时地采取新的方法，并且针对法西斯主义的统治而重新安排自己的组织工作。因此，意大利支部今后应更密切地注意自己的任务，同时应针对法西斯主义而加强和改进自己的工作和方法。
　　论述法国的那一段着重指出，现在党内的主要危险是右倾危险。第九次全会的决定认为，在竞选运动中暴露出了一些缺点和意见分歧。因此、必须根据新的策略加紧进行工作，其办法是进一步开展有利于党的党内争论。此外，党必须加紧进行反对右倾的斗争，同时也要反对“左”倾、这种倾向在巴黎的组织表现得尤为严重。
　　关于论述中国的那一段，也作了某些修改。这些修改，一方面，同对过去的估计有关，另一方面，对于对未来发展的估计很重要。中国代表团在政治委员会中表示了这样的意见：未来最重要的任务就是动员群众；因此，必须加强群众工作，在当前革命发展条件下要注意到这些任务。此外，针对中国党领导所犯错误的估计问题，我们拟定了几个新的提法。
　　政治委员会要向代表大会加以说明的一些最重要的修改就是如此。我觉得，这个提纲的意义，我们每个人都很清楚。这个提纲是我们的工作中的指导方针，是对我们反对帝国主义者的战争准备、对殖民地的革命工作、对保卫苏联、对我们在拉丁美洲所面临的新的重大任务、对建立群众组织、对完成我们和许多代表也许还不解其意义的种种任务，——对这许许多多错综复杂的任务的指导方针。
　　我认为，这个提纲为我们的工作奠定了十分良好的基础，问题在于要善于突出我们在不同的国家和大陆的不同的任务，并且使之具体化。我们以真正布尔什维克的明确性提出了问题，以同改良主义进行无情斗争的坚定性、以革命的精神、以列宁主义的精神，解决了我们所面临的任务。
　　我们的主要任务应当是：过渡到我们的革命工作的高级阶段；在全世界的无产阶级群众中推动革命力量和意志的增长，使之走向新的革命行动，从而加速伟大的世界革命的发展。
　　从这一点出发，政治委员会提议通过俄国代表团提出的草案以及所作的补充和修改。（鼓掌）



[1] 原文为“демократия”（民主），从下文看似为“бюрокраия”（官僚）之误——译者注

[2] 原文是“активная”（积极的），从下文看似为“классовая”（阶级的）之误——译者注

[3] 参见《国际形势和共产国际的任务》

[4] 参见本卷收录的《国际形势和共产国际的任务》第24条。——编者注

感谢 闲汉 整理