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对外政策的提纲
托洛茨基
（1927年1月15日）
来源：《苏联历史档案选编》第9卷 №07975
土耳其
同土耳其的友好关系稳定程度如何（罗马尼亚的希望。）
罗马尼亚
由于王位继承人问题而产生的王朝困难。查问：罗马尼亚国王已经死亡，还是仅仅打算退位？
反对南斯拉夫的意大利－阿尔巴尼亚条约。
罗马尼亚
法国－意大利关系在罗马尼亚局势中造成矛盾：罗马尼亚保持着同法国的“亲密联盟”和同意大利的“深厚友谊”。
[波兰]
欧洲国家在经济方面的矛盾：一个国家状况的改善几乎总是以另一个国家的恶化为代价的。类似的情况也出现在欧洲国家对我们的政策方面：矛盾极深，以至一个国家同我们的关系恶化几乎总是能减少另一个国家对我们的敌意。例如，德国在国际联盟（该联盟使德国同拉帕洛疏远）的胜利表明波兰在国际联盟的失败，从而能够减少波兰对我们的敌意。
然而在这方面自有其高潮和低潮。现在不得不指出，一些国家对我们的敌意的增长远远超过了另一些国家对我们的敌意的减少，所以说敌意有了增加。
皮尔苏茨基“既不要争吵，也不要战争”的声明（12月15日）。
波兰外长扎列斯基在日内瓦失败之后于12月12日答记者问时谈到了同我们签订互不侵犯条约的可能性。
罗马尼亚
罗马尼亚在比萨拉比亚问题上需要意大利。但意大利反对法国，而罗马尼亚对法国的需要超过了对意大利的需要。
立陶宛
起初政变被认为是贾杰克（老爷爷）所为。然而斯梅托纳被认为是亲德分子。英国政变的领导人有可能用立陶宛来对抗布尔什维克，但却不把立陶宛交给皮尔苏茨基。
波兰
法国现在对波兰的对俄政策牵制很大。英国对波兰的对德政策也有牵制。英法对抗对波兰的西方政策和东方政策带来麻烦，就像意法对抗改善了罗马尼亚在比萨拉比亚问题上的处境一样。
波兰需要美国的借款。美国反对的当然是在立陶宛的冒险行为，而不是在尼加拉瓜和墨西哥的冒险行为。
皮尔苏茨基会不会把走廊地带还给德国以换取立陶宛呢？这是决定包围能否成功的问题之一。
走廊地带问题——从目前欧洲的整个命运的角度来看是一个不值一提的问题。但欧洲的问题全让这种小的死结缠死了。波兰的走廊地带这个凡尔赛思维的最高产物，只是最无耻、最愚蠢和最恶毒地反映了目前整个欧洲的混乱情况。
当然，意大利可以批准对比萨拉比亚的占领。当然，英国和法国可以强迫波兰接收立陶宛而让出走廊地带。每一个这样的矛盾都要通过妥协的方式来解决。但这样的矛盾实在太多了。而且每一个都同另一个纠缠在一起并牵制着它。是否能够克服这些矛盾呢？
罗马尼亚在同意大利接近。这使它同小协约国疏远并导致对南斯拉夫的合围。
列·托洛茨基
1927年1月15日