| 中文马克思主义文库 -> 季诺维也夫 在苏联中央执行委员会第二组共产党党团会议上的发言和宣读的建议 （1927年10月15日） 来源：《苏联历史档案选编》第10卷 №07545
同志们，这篇应当具有相当重要意义的宣言草案我还没有来得及仔细去读，多数党团成员大概也还没有机会仔细看看。所以我可能有所遗漏，不过我想我对这个宣言草案的基本印象不会有错。首先是这份文件的一大缺陷十分显眼：国际部分的分析实在太差，甚至几乎完全没有。如果我没有说错的话，文件中连“共产国际”这个词都没有出现过；只字未提中国革命；文件中对英俄断交、法国资本家进攻未置一词。我认为这是本应对第一次无产阶级革命10周年进行总结的文件中的一大缺陷。列宁在世时，在我们苏维埃的文件中总要提到这些题目。目前国际问题与我们有关，不仅仅因为我们是国际的成员，也不仅仅因为我们是国际无产阶级革命者，还因为我们是直接在苏联进行活动的革命者。现在这绝不只是群众集会上或者茶余饭后要议论的问题。这是我国革命现阶段所面临的极为尖锐的问题。如果我们这篇宣言旨在向人民群众，首先是向工人阶级阐明我们所走过的道路以及我们面临的前景，那么现在就不能回避苏维埃国家的国际环境问题。不能闭口不谈英国同我国断交、法国资本家的进攻、中国事件以及共产国际的斗争。不能回避这些问题，因为国际政治问题又几乎同革命初期一样地突出起来了。这些问题正在成为极为迫切的问题，而且又在决定着我们的整个建设。 在如何从实质上阐明目前国际局势的问题上我们可能观点不一致；这方面党内存在着严重的意见分歧。至于这些问题应该阐明，在这方面本不该有意见分歧的。这些问题必须说明，因为每年工人和进步农民都会问我们目前对国际局势是如何看待的。可这个宣言草案干脆避而不谈一个重要的事实，就是英国同我国断交以及由此产生的一切后果。这是文件的一大缺陷。一份应该具有相当国际意义却不阐明国际问题的文件是不可取的。 现在来谈谈宣言的实际内容。这份文件最有分量的内容是谈7小时工作制的第一段。我想我的说法不会有错，就是在座的绝大多数人都认为这一段是意外的礼物。大概大家顶多是昨天或前天到了莫斯科和列宁格勒才第一次听说这件事情的。这个问题非同小可。如果从今后社会主义建设的角度来谈7小时工作制，那么这个问题是不容争辩的。当然，苏维埃国家不应当由8小时工作制向9小时工作制过渡，而应当向7小时，甚至今后向6小时工作制过渡。这是不容争辩的，这是起码的常识。发表这个一般性的见解，没必要等到革命胜利10周年，此事也无须在宣言中宣布。如果说这个问题是作为一个迫切问题，作为一个实际问题提出来，那么第一，这个问题根本没有作好准备。会上没有说过此举所需费用是多少。我们连最粗略的概算都没有听说过。没有一次工会代表会议讨论过这个问题。党内也没有讨论这个问题。我们也没有征求过广大工人阶层的意见。 我曾了解到，这个问题最先是在政治局的会议记录中提出的，记录中说，通过电话征询的方式，由政治局委员表决，决定将7小时工作制这一条写进宣言。在确实认真考虑采取重大措施时，难道会如此草率从事？这样的准备工作根本不行。 至于问题的实质，我认为，这是一项错误的提案。我已经说过，在对待7小时工作制的态度上党员中不可能有原则性的争论。我们当然有可能进一步缩短工作日。既然目前我国具有我们现有的资源，我国工人阶级又处于我们所看到的状况，那么我们可以提出这样的问题：实际上我国工人阶级现在最关心的问题是什么？我想任何一个想做到客观公正的人都会说，1927年我国工人阶级最关心的不是工作日问题。我们的工人阶级可以接受而且已经接受了8小时工作制。如果富农有延长8小时工作日的意图，我们应毫不留情地予以反击。曾经有过这样的意图。然而我们应该考虑到正视工人的现状，正视现有的资源。我们应当看看目前工人阶级最关心的是什么？ 如果我们想说：我们打算实施7小时工作制工作是作为与失业现象作斗争的一项措施，那么首先应当讲清楚，不应把它作为若干年和五年的远期展望提出来。就应该比较实际地现在提出这个问题。就应该直截了当地说，这是为了与失业现象作斗争。就应该讨论在这方面可能采取的一切实际措施。我们知道，即使资产阶级国家在同失业现象作斗争时也采取每周5天工作制以及其他缩短工作日的做法。但是，那里并没有社会主义建设。 作为工人政府，我们应该直率地、明确地同工人阶级说话。讲的是什么呢？如果讲的是同失业作斗争的措施，那就应该这样提出问题。那就应该提出一系列实际建议和计算结果等等。如果想“离开失业问题”来讨论这个问题（我们知道，最近我们养成了“离开”最迫切的问题，包括国际局势问题的习惯），我再说一遍，如果想“离开”失业问题和工人的整个现状来讨论这个问题，那纯粹是虚伪。好吧，让我们提出一两年后实行7小时工作制的建议，可我们的五年计划说的是近几年内失业人数将急剧增加。所有经济机构的计划和所有的五年计划都这么说。如果讲的不是与失业现象作斗争，而是我们在经济上已经站住脚跟，需要采取社会主义的措施，那就是绝对的谎言了。我国工人阶级目前关心的是如下迫切的问题。首先是工资不够，至今我们的工资还很低，这一点我们大家都非常清楚。其次是失业，这是我国工人阶级关心的问題，失业使工人阶级情绪低落，影响他们发挥积极性和主动性。再其次是住房建设。这些就是工人阶级当前最关心的几个主要问题。 我们知道，最近一个时期破坏劳动法典的情况日趋严重。我有一张表，可惜没有带来，它说的是最近劳动法典如何遭到破坏，法典改动之处比条款还多。我们也做了很多损害工人阶级和女工生活的事。不久前我们试图实行无报酬的学徒工制度，缩短工人的假期，取消所谓的“小东西”，如托儿所、电车票等等。详细情况可以看我们的行动纲领（13名中央委员和中央监察委员署名的）。（笑声，喧哗声）是的，是的，同志们，我想你们在这份文件中可以找到对工人问题最好的叙述，讲得最准确，最明了。大家知道，曾经多次企图指责我们搞蛊惑宣传。我可以肯定地说，在我党的历史上再没有比关于7小时工作制的建议更具蛊惑性和冒险性的建议了。（喧哗声）拟定这项建议的方法本身就说明了这一点。 同志们，大家可能还记得大约一年以前，1926年9月，在工资问题上也玩弄了这样的把戏。当时专门发布了一项人民委员会的命令，允诺使工人们得到幸福；颁布了一个法令，引起全国轰动，后来呢，大家也知道，偃旗息鼓了；只是引起了工人阶级的不满。现在是想拿7小时工作制来玩同样的把戏。 同志们，列宁在世时我们的情况也是困难重重，不过我们对工人们讲清全部真相：这件事能办到，那件事办不到。我们从来不同工人阶级捉迷藏。这就是我国政府、我党同其他政党和政府的主要区别。 今天在座的工会工作人员相当多，建议他们思考一下这个问题，包括托姆斯基同志在内，今后他为此要比其他人对工人负更大的责任。当然，我们这里有许多信口开河的行家。布哈林近日抛出（笑声）一个口号：“加紧向富农进攻。”这位布哈林现在要“加紧向富农进攻”了，然而，他恰恰是“发财吧”这个口号的作者。（喧哗声）他要加紧向富农进攻了。同志们，这样的诺言和空话已没有任何意义。谁也不会相信的。（喧哗声） 主席：您的发言时间已到。 季诺维也夫：首先，我建议宣言草案应增加国际部分，因为在十月革命10周年之际，处在我们这种国际环境中，我们无产阶级政党所发表的宣言不能不谈这一时期所发生的重要事件，尤其是今年发生的。 宣言中正确地说明说，无产阶级专政的国家已具备建成社会主义的一切必要和足够的条件，正如社会主义的领导者列宁所教导的那样。但是列宁的教导不止这些。这里你们开始弄虚作假了。列宁还教导说，假如我们这里没有国际资产阶级的包围，假如不必在国际范围同资产阶级作斗争，那就确是如此了。现在的宣言文本中，在这个地方提出了一国社会主义的错误“理论”。整个宣言因此而受到损害。其次，我建议取消以蛊惑宣传和不负责任地同工人玩把戏的形式提出7小时工作制问题，以免损害我党的名誉，建议这一处换成我的书面建议。 ※ ※ ※ 请允许我提出建议。 我提出两点建议。第一，责成委员会对宣言中的国际部分再加以研究（战争的危险、中国革命、英苏断交、法国帝国主义分子的进攻、共产国际的斗争），并把这一部分补充到宣言中去。 第二， 1．在工人问题上去掉第一点，加进以下几点： （1）彻底根除任何延长8小时工作制的做法； （2）停止违反业已颁发的条例在有害车间延长工作日的做法； （3）近期的任务是提高工资，至少与劳动生产率的提高相适应。采取在劳动生产率提高的同时不断增加实际工资的方针。必须通过不断提高低薪阶层工资、但决不降低高薪阶层工资的办法，尽量缩小各类工人的工资差别。 2．必须在合理化领域制止官僚主义的胡作非为。 3．为了缓解失业造成的后果： （1）应按确实相当于当地平均工资的工资计算工人津贴；（2）由于持续性失业应将发给失业者补助金的期限由1年延长至1年半；（3）不得再减少社会保险费，同不支付社会保险金的现象进行坚决斗争；（4）禁止社会保险金库的资金用于全民保健的做法；（5）同“节省用于被保险人的开支”的做法进行坚决斗争；（6）撤消可能有人用来以各种借口撤消现有失业者的补助金及其在劳动力市场的登记的所有决定；（7）采取提高失业者补助金、首先是工业失业者补助金的方针。 必须有长远考虑的周全的和仔细研究的公益工程计划，可在该工程中使用失业工人，这样对国家经济和文化的发展都极为有利。 4．不断地改善工人们的居住条件。在房租问题上坚决执行阶级政策。不得靠损害工人利益来改善非无产阶级分子的住房状况。不得将被截［裁］减和解雇的工人迁出原住房。 5．集体合同应经过工人大会切切实实的而不是走过场式的讨论。 6．劳动法典应看做起码的劳动条件，而不应看做理想的劳动条件。集体合同应包括在合同有效期间保证不裁减本部职工（准许破例的情况应事先专门说明）。任何情况下均不得对原有的集体合同进行使工人处境恶化的修改。 7．增加用于安全技术和改善劳动条件的拨款。强化对不遵守劳动保护要求的惩罚政策。 8．重新审查对劳动法典的种种解释，取消可导致劳动条件恶化的解释。 9．对女工实行“同工同酬”。提高妇女劳动的专业技能。 10．不得实行无报酬的学徒制度。不得实际上降低未成年徒工的工资。采取措施改善劳动卫生条件。 11．绝对不许以牺牲工人切身利益来搞节约。必须将已剥夺的“小东西”（托儿所、电车票、较长时间的休假等）归还工人。 12．工会应加强对季节工的关心。 13．加强对企业工人的医疗服务（诊疗所、医院等）。增加工人区的工人子弟学校。 14．通过一系列国家措施加强工人合作社的地位。 第三，在此之后再把实际进行工作日改革提上日程，以期今后将工作日缩短至7小时。 假如党团接受此建议作为基础（我对此并不抱太大希望），即可责成该委员会对以上建议进行加工修订。我想我们的这些具体建议会比遥遥无期的东西得到工人们更多的支持，工人阶级对有人一再向他们许诺遥遥无期的东西已不再相信了。 最后，我建议在此之后再把实际进行工作日的改革提上日程，以期今后将工作日缩短至7小时。 1927年10月15日 |