Sobre el desarrollo del FMLN
Fecha: 28 de noviembre de 1983.
Fuente:Fotostática del documento Sobre el desarrollo del F.M.L.N. (Morazán, 1983), págs. 1-15.
Esta edición: Marxists Internet Archive, noviembre de 2013.
Sobre el desarrollo del FMLN
En la base del desarrollo del FMLN actúan vigorosos factores:
1) El poderoso y antiguo movimiento de masas salvadoreño, su gran fuerza orgánica y política desarrollada bajo la influencia ideológica del socialismo y el anti-imperialismo, forjada durante décadas de lucha contra el domino oligárquico y la opresión de su dictadura militar. La firmeza de este gran movimiento de masas refleja su alta composición proletaria y campesina, junto con lo mejor de la intelectualidad revolucionaria.
2) El despliegue de la lucha armada y su combinación con la lucha política y diplomática, teniendo como eje central la lucha armada como forma principal de lucha.
3) La riqueza orgánica, política e ideológica de las organizaciones que se integraron en el FMLN, su creciente maduración, su capacidad de autocrítica, y la alta cuantía y calificación de sus cuadros y estructuras, que les ha permitido asimilar y adaptarse a la condiciones y exigencias cambiantes de la guerra, en lo político y militar, e incluso cumplir desde yá algunas tareas propias de un Estado.
4) El persistente ejemplo, aliento y ayuda de Cuba Socialista y la cercanía geográfica e histórica de la Revolución Popular Sandinista, su apoyo y ayuda solidaria.
5) La unidad de toda la izquierda revolucionaria.
La unidad de las fuerzas revolucionarias es el factor que potenció a todos los demás factores, haciendo posible que se conjugaran en el desarrollo del FMLN y en el avanzado nivel actual de la guerra que estanos librando. Vemos:
-La unidad no sólo sumó las cinco fracciones del movimiento de masas sino que lo multiplicó.
- La unidad permitió resolver los problemas que hicieron posible pasar de las pequeñas acciones armadas al despliegue de la guerra popular revolucionaria desde el 10 de enero de 1981.
- La unidad fortaleció la alta composición proletaria y campesina del movimiento popular.
- La unidad de las fuerzas revolucionarias confirmó ante los ojos del pueblo trabajador y las capas medias, la posibilidad real de la victoria de la revolución y nos permitió rodearnos rápidamente de aliados democráticos.
- Nuestra unidad inspiró a nuestros hermanos estratégicos a prestarnos apoyo y ayuda eficaces.
- La unidad y la envergadura de la lucha que ella nos permitió realizar, no hizo respetables e influyentes internacionalmente, promovió, facilitó y ensanchó la solidaridad mundial.
Para comprender con una sola mirada la importancia de la unidad para el desarrollo y el avance victorioso del FMLN, basta imaginar la situación en caso de que ella se rompiera: De inmediato surge en la mente el cuadro de sus catastróficas consecuencias para la revolución salvadoreña, centroamericana y latinoamericana.
Todo esto explica la persistencia del enemigo en buscar la división.
Para impulsar un mayor desarrollo del FMLN debemos estimular los factores antes mencionados, partiendo de las tesis siguientes:
I. La Unidad de las fuerzas revolucionarias es una ley del desarrollo del FMLN y del avance hacia la victoria de la revolución. Alcanzar los elevados niveles de desarrollo que requiere el FMLN para cristalizar la victoria ya próxima sobre la dictadura y su ejército títere ó para el enfrentamiento directo con el imperialismo yanqui, implica necesariamente lograr un nivel superior de unidad, consecuente con el curso hacia la sintetización de la vanguardia en el Partido Unico de la Revolución, un Ejército Revolucionario Unico y un Frente de Masas Unico.
Estas son al mismo tiempo, premisas indispensables para la organización y defensa del poder revolucionario y la reorganización de la vida social.
II. El desarrollo del FMLN implica esfuerzo contínuo por elevar la composición proletaria y campesina de sus fuerzas armadas y estructura partidaria. Requiere especial dedicación el esfuerzo por lograr la incorporación de contingentes cada vez mayores de la clase obrera a la guerra popular revolucionaria y a su vanguardia. Este es un aspecto aún débil.
III. Nuestra experiencia confirma que el ejército revolucionario sólo puede surgir, forjarse y desarrollarse en el curso de la guerra revolucionaria. El desarrollo de la lucha armada a niveles superiores en la táctica y la estrategia, sólo es posible en el marco de una más elevada y activa coordinación y cooperación, es por consiguiente condición determinante para un alto desarrollo de las fuerzas armadas del FMLN y su avance hacia la unificación en un solo ejército.
IV. La lucha armada revolucionaria se nutre de las masas –ante todo de las masas trabajadoras-, avanza con la incorporación creciente de las mismas a la guerra, al mismo tiempo, el avance victorioso de la lucha armada, el ensanche de los territorios bajo control y de los teatros de operaciones, promueven a las masas, facilitan su revolucionarización, multiplican el reclutamiento para las milicias, ejército revolucionario y estructuras partidarias, facilitan las alianzas y la descomposición de las filas enemigas.
Se crean así condiciones para la construcción de sólidas bases de apoyo de la revolución, para la organización del poder popular, el ensanche y consolidación de la retaguardia.
Todo ello requiere un intenso trabajo político, militar, ideológico y organizativo.
La construcción de las bases de apoyo y de la retaguardia es otra ley del desarrollo de nuestra guerra y del FMLN. Un nuevo nivel de desarrollo del FMLN se expresará en el crecimiento y cualificación de sus fuerzas armadas, la multiplicación de las bases de apoyo y extensión y consolidación de la retaguardia inmediata y de la retaguardia profunda.
La consolidación y utilización multifacética de la retaguardia profunda es una tarea de importancia estratégica decisiva y sólo puede lograrse ganando a las masas a la participación activa en la producción, en el movimiento cultural, en la actividad política, en suma, construyendo el poder popular y aplicando una política amplia, no sectaria, que permita ganar la colaboración incluso de los sectores no comprometidos con la revolución ó engañados por el enemigo. La creación de la retaguardia profunda ha sido en su eslabón causal inmediato un logro del trabajo y el esfuerzo de una u otra organización integrante del FMLN, pero su causalidad profunda y determinante se encuentra en el desarrollo de la lucha armada de todas sus organizaciones en todo el país y en el apoyo decidido de las masas a nivel nacional. En nuestro pequeño país, no se puede comprender el avance de nuestra guerra sin la apertura y consolidación de la retaguardia en Morazán y Chalatenango, pero este logro ha contribuido a la vez la apertura de las pequeñas y medianas bases de retaguardia inmediata y de apoyo en la franja central y Sur, incluso en terrenos de topografía adversa.
La retaguardia es un patrimonio del FMLN en su conjunto y en la medida que sea puesta funcionalmente al servicio del conjunto fortalecerá la unidad y se asegurará un alto ritmo de desarrollo de este en lo militar y político y un gran avance hacia la victoria.
V. La guerra popular revolucionaria se abre paso también con una política de alianza y aislamiento del enemigo principal (el imperialismo yanqui, la fuerza armada títere, la oligarquía y los sirvientes y aliados de todos estos) aprovechando sus contradicciones internas y con otras fuerzas reaccionarias internas e internacionales y descomponiendo sus filas. Con estos fines, el FMLN debe desarrollar su política de alianzas en cada nueva situación. Ahora, cuando el imperialismo se dispone a enviar sus tropas y la de otros títeres suyos, en contra del movimiento revolucionario salvadoreño, no basta con el Frente Democrático Revolucionario, es necesario pasar a la aplicación de una política de amplio frente patriótico opuesto a la intervención, al mismo tiempo que mantenemos y fortalecemos el FDR. La expresión de esta política hacia el ejército enemigo ha de ser el trabajo intenso de captación y descomposición, basado en la profundización de su desgaste en el campo de batalla, un nuevo tratamiento a los prisioneros, la acción multiforme de las masas hacia los soldados y oficiales y la exaltación del patriotismo. El desarrollo del FMLN también estará condicionado por el avance que logre en la aplicación de estas líneas.
VI. Teniendo en cuenta el involucramiento creciente del imperialismo norteamericano contra nuestra revolución, el desarrollo militar y político del FMLN requiere de permanente y mayor apoyo logístico y político internacional.
VII. La alianza de las fuerzas revolucionarias encarnada por el FMLN tiene un contenido anti-oligárquico, anti-imperialista y por el socialismo.
VIII. El papel histórico del FMLN se medirá por el logro de los siguientes objetivos:
a) La toma revolucionaria del poder;
b) La instauración de un gobierno anti-oligárquico y anti-imperialista;
c) La creación del Partido Marxista-Leninista Unico;
d) El aseguramiento del avance al socialismo del proceso revolucionario;
e) Su contribución a la unidad de las fuerzas revolucionarias centroamericanas.
Aferrándonos a marchar bajo la orientación de las 8 tésis anteriores, el desarrollo del FMLN tomará un alto ritmo y se expresará en el corto y mediano plazo en:
a) El aseguramiento de la conducción estratégica permanente y el avance hacia al mando único militar.
b) El aprovechamiento máximo de todos sus fuerzas y capacidades militares y políticas acumuladas hasta ahora.
c) El crecimiento de sus fuerzas políticas y de sus fuerzas armadas, cuantitativamente y cualitativamente.
d) La elaboración y aplicación de un plan estratégico militar y político y de un plan internacional que tenga en cuenta las dos variantes posibles del curso futuro de nuestra guerra: Sin invasión y con invasión del CONDECA y yanqui.
e) El completamiento de la retaguardia profunda y su utilización conjunta y óptima, unido a la ampliación y desarrollo de la retaguardia inmediata.
f) El desgaste profundo de las fuerzas operacionales enemigas y la obtención de una victoria estratégica que imponga un curso irreversible hacia la derrota del ejército títere.
g) La más completa preparación militar, política organizativa y moral del pueblo salvadoreño y del propio FMLN para enfrentar eficazmente la agresión imperialista y empantanarla, si ella se produjera; lo cual incluye el logro de un real avance en la aplicación de la política de frente amplio patriótico.
h) El crecimiento de la identificación ideólogica y el avance real hacia el Partido Unico de la Revolución.
PASOS INMEDIATOS
A) Asegurar el funcionamiento de la C.G. del FMLN:
I
La Comandancia General es el órgano ejecutivo político-militar superior del FMLN y asume las funciones de una Comisión Política: Traza planes militares de alcance nacional y planes políticos de alcance nacional e internacional. En base a dichos planes, la C.G. procurará un avance sucesivo en los niveles de compromiso adquiridos por la organizaciones del FMLN en el curso de su ejecución.
II
1. La C.G. funcionará por períodos de sesiones que durarán por lo menos un mes y tres veces al año, en el lugar que se determine cada vez, teniendo en cuenta las condiciones del momento. La Dirección Revolucionaria Unificada –DRU- se reunirá por lo menos una vez por año.
2. Entre uno y otro período de sesiones de la C.G. se encargará a dos de sus miembros asegurar la coordinación y continuidad en la ejecución de los acuerdos y preparar nuevas decisiones frente a los cambios en la situación; para lo cual mantendrán ágil comunicación con los demás miembros, los cuales pueden enviar sus propuestas y opiniones, individual o colectivamente al grupo permanente.
3. En casos justificados, pueden ocupar temporalmente el lugar de un miembro de la C.G. un sustituto de su respectiva organización, que debe ser miembro de su Comisión Política.
4. La C.G. mantendrá en el exterior una comisión que la represente permanentemente en todas las actuaciones y gestiones necesarias, específicamente en la alianza con el FDR, ante los aliados estratégicos, y en la conducción de nuestra política internacional. Esta comisón estará integrada por un representante propietario y un suplente por cada organización del FMLN.
5. La C.G. podrá nombrar delegaciones especiales para cumplir misiones específicas, militares ó políticas, dentro ó fuera del país, cada vez que lo considere conveniente.
B) Cuando maduren las condiciones se establecerá el mando militar único de las Fuerzas Armadas del FMLN: Será nombrado un jefe militar supeditado a la C.G., de la cual recibirá la aprobación de los planes generales y las misiones que ella estime convenientes, en cuya ejecución quedarán supeditados a este jefe los mandos de las fuerzas armadas de todas las organizaciones. El Jefe Militar del FMLN se auxiliará de un E.M. de estructura simplificada y funcionamiento ágil. El Jefe Militar y su E.M. serán nombrados por la C.G. de acuerdo a criterios de capacidad, calidad, espíritu unitario y experiencia.
Para avanzar hacia el mando único:
a) La C.G. estimulará las operaciones conjuntas, coordinadas ó combinadas de las fuerzas de c/frente y a nivel nacional; estimulará así mismo en los frentes la creación de órganos conjuntos de coordinación y mando. En estas experiencias irán destacándose jefes que cuenten con la confianza de todos y podrá ensayarse realizar operaciones poniendo las fuerzas de todos los participantes bajo su mando. En el mismo sentido puede ensayarse también a nivel nacional.
b) En lo inmediato, la C.G. integrará un organismo conjunto de Información Militar.
c) La C.G. debe promover el intercambio de experiencias entre los mandos de todas las organizaciones y esforzarse en generalizar las mejoras; debe promover así mismo la unificación de la concepción de nuestra guerra y de los criterios militares, las estandarización de las estructuras y armamento de las unidades militares, asegurando la máxima flexibilidad posible para facilitar su concentración y centralización, lo mismo que su dispersión y descentralización.
d) La C.G. debe poner en vigencia normas obligatorias para todos, que aseguren la máxima secretividad de los planes, desplazamientos y comunicaciones.
C) Deben promoverse bilateral y colectivamente los acercamientos y cooperación interpartidarios;
a) Encuentros entre las Comisiones Políticas (ó delegaciones de las mismas).
b) Encuentros entre los organismos partidarios a nivel regional. Todos estos encuentros u otros entre cuadros por especialidad realizarían el intercambio de experiencias y métodos de trabajo partidario y su organización en el seno de las respectivas Fuerzas Armadas y fuera de ellas; en el trabajo de expansión; en la organización y funcionamiento del Poder Popular; en la relación con la población no incorporada y las estructuras residuales de la vieja administración en los caseríos, las poblaciones y ciudades que queden dentro de nuestras zonas de control; en la producción; en el trabajo de masas en las grandes ciudades y áreas bajo control enemigo; en la propaganda, etc., etc.
c) Formación y funcionamiento de Escuelas Políticas y Militares conjuntas.
D) El acercamiento y la cooperación interpartidarios están llamados a jugar un papel insustituible en la creación de las premisas que permitan avanzar hacia superiores niveles de unidad.
Este acercamiento presupone el mutuo respeto entre las organizaciones a todos los niveles y el ejercicio de la crítica y la autocrítica, con su fin:
a) Poner fin a los reclutamientos mutuos de cuadros, combatientes y colaboradores. Los traslados de una a otra organización deben sujetarse a las normas de previa información, no amparo a sancionados, facilidades para que la organización afectada intente persuadir y recuperar a sus compañeros.
b) Poner fin a la divulgación entre la población o las bases organizadas de valoraciones despectivas que demeriten a otras organizaciones, como método para la propia expansión. En las regiones en donde actúe más de una organización, debe llegarse a acuerdos acerca de las áreas en que cada uno trabaja y de las regulaciones que aseguren el respeto mutuo allí donde no puedan delimitarse áreas.
Sería óptimo que conjuntamente se hiciera propaganda a nombre del FMLN en cada frente, para fomentar la incorporación a nuestras filas, cualquiera sea la organización en que lo hagan.
c) La C.G. y sus órganos auxiliares o delegados, deben iniciar la práctica de encomendar tareas y misiones a compañeros de cualquier organización en base a sus capacidades, rompiendo así el método de hacerlo todo por medio de cinco representantes.
E) Para aprovechar conjuntamente la retaguardia:
a) Se establecerán escuelas políticas y militares de participación conjunta en Chalatenango y Morazán.
b) Se organizarán hospitales conjuntos en los lugares más adecuados.
c) Se montarán talleres conjuntos de todos los tipos posibles, en los lugares más adecuados.
d) De mútuo acuerdo se facilitará el uso de las áreas de retaguardia para la realización de reuniones del FMLN.
e) Se emprenderán reasentamientos de población y proyectos conjuntos de producción.
f) De mutuo acuerdo pueden construirse berretines de una organización en territorio de retaguardia controlado por otra u otras.
g) De mutuo acuerdo puede acampamentarse temporal ó permanentemente, fuerzas de una organización en la Base ó retaguardia controladas por otra u otras.
Se entiende que:
1- Estas iniciativas pueden realizarse bilateral ó multilateralmente.
2- Todas ellas requieren acuerdos previos.
3- Ninguna organización puede formar el desplazamiento de otra que tiene desde antes fuerza militar y trabajo político en una zona. En tales casos lo conveniente es llegar a acuerdos de coordinación y cooperación.
F) Preparación para enfrentar la intervención:
a ) Elaborar un plan intensivo de agitación y propaganda para preparar a las masas:
- Neutralizar y reducir el temor al “Poderoso agresor”.
- Elevar el patriotismo y el internacionalismo anti-imperialista.
- Divulgar la idea de que todos, cualquiera sea la edad, sexo y condición social, pueden contribuir a la derrota de los invasores.
- Divulgar la idea de que con imaginación y creatividad todo puede transformarse en arma contra los invasores y hay que prepararse para ello. Enfatizar el empleo del fuego.
b) Promover la idea de una amplia alianza patriótica frente a la agresión.
c) Despertar en tropa enemiga sentimiento patriótico, llamando a los soldados y oficiales a pasarse con todo y equipo a las fuerzas armadas del FMLN para combatir a los invasores y salvar la patria.
Las dos radios deben coordinar esta campaña, incluso encadenando con cierta frecuencia y deben realizarse campañas conjuntas de mítines y difusión de propaganda escrita.
Toda esta propaganda debe realizarse a nombre del FMLN y unirla a intensos llamamientos a incorporarse a nuestras fuerzas armadas revolucionarias.
d) Debe elaborarse un plan de medidas organizativas y formas de acción de los poderes populares, colaboradores, organizaciones de masas (gremiales y otras), milicias y guerrilla en caso de agresión y emprender su transmisión y preparación práctica.
e) Debe preverse acuerdos audaces que eleven la unidad del FMLN e incrementen la confianza del pueblo en su vanguardia, en caso de agresión.
f) Debe prepararse una plataforma programática que permita concertar el amplio Frente Patriótico Anti-intervención.
G) La C.G. promoverá la coordinación del trabajo de masas de todas las organizaciones del FMLN en todas las zonas del país y a nivel nacional.
H) Debemos elaborar el programa máximo y mínimo propio del FMLN, como un paso necesario para promover su unificación política e ideológica hacia el Partido Unico de la Revolución.
COMANDANCIA GENERAL DEL F.M.L.N.
Morazán, 28 de noviembre de 1983.