(1879-1938): membro do Partido desde 1906, candidato do CC desde 1925. Integra o Soviete de Petrogrado em 1917, participa na constituição dos órgãos de segurança do Estado, tornando-se o seu vice-presidente em 1921. Presidente do Conselho Revolucionário Militar (1925-30) e comissário dos Assuntos Militares e Marítimos da URSS, foi ainda responsável pela frota civil (1923-35). Acusado no processo da «organização militar trotskista no Exército Vermelho», é preso em 1938, julgado e condenado à morte.