中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> “红”色的转折——苏联东欧变局(刘荣锦,1992)

十四、波兰经济危机



  蓋萊克1970年底上台後,宣佈“建設第二個波蘭”,向西方大量舉債,用以同時增加投資和提高消費。
  投資依然集中在機電工程、化工、鋼鐵和造船這些重工業。(注43)蓋好大喜功,建設多個大型項目(如卡托維奇(Katowice)鐵廠)。不僅這樣,上馬項目數目遠遠超過國民經濟的負荷能力。1975年,所有項目中六成已落後於計劃進度。1982年,政府下令1600個項目停工。停工項目平均完成率僅27%。1983年,政府只批准其中444個項目復工。如前所述,1982~83年,全部投資資金88%用於七十年代開工的項目。根據1986~90的五年計劃,1986~87年度,這些項目仍占用所有投資資金85%。七十年代的超額投資程度可見一斑。
  蓋沒有利用西方高尖技術生產資料進行技術更新,相反,大規模添置全新裝備。因缺乏配套措施,很多裝置沒法投產。波蘭七十年代期間向西方購入477項技術及知識使用許可權。投產僅342個。其中166個完全達不到預期效益。
  為求政權穩定,蓋大幅加薪。1970~79年,平均工資上升116%,比物價水平增幅超出39個百分點。1970年,私家車數目為453,000輛。1980年,增至2,219,000輛。西方香煙、耐用消費品等迅速普及化,為潛伏著的經濟危機塗上易於令人產生錯覺的繁榮假象。
  1976年初,償債率已超越25%的警戒線,達33%。截止1980年,向西方借貸累計總額中,35.8%用於還貸。(其餘31.3%用於投資;14.6%用於糧食及飼料進口;18.3%用於其他進口。)
  前面指出(見第二章),波蘭工業結構對它增加對西方出口的努力起著嚴重制約作用。本來,蓋萊克向西方舉債,用於投資,是希望能夠提高生產效率,增加對西方出口,用以還貸。但投資卻仍然集中在機電工程等對增加對西方出口無甚禆益的重工業。結果是,硬貨幣外債僅促進了不能賺取硬貨幣的對經互會出口。如前所述,七十年代未完成的投資項目嚴重制約著八十年代的投資比例。八十年代對西方出口的能力因此而受拖累。(波蘭一些輕工業其實達國際高品質水平,但礙於資金不足,得不到發展。)
  由於出口占國民收入比率很低(約8%),波蘭的外債壓力份外沉重。八十年代初,償債率接近100%,國家實際上已完全破產。1987年底,可兌換貨幣外債達392億美元,其中六成欠下代表西方政府的巴黎會所(Club of Paris)。除此之外,波蘭還欠下經互會各國66億盧布,其中蘇聯占60億。當時估計,到1995年,可兌換貨幣外債將會上升至600億美元。
  軍管實施後,政府實行嚴厲緊縮政策,企圖從破產中把國家挽救過來。1982年,平均生活水準下降25%。其他各項經濟指標亦一同大幅下挫(物價指數除外)。直到1986年,經濟仍未恢復1980年工運爆發前的水平,與1978年建築在欠債之上的假“黃金年代”的歷史高水平相距自然更遠。以下是詳細情況(表14.1)。

表14.1:各項經濟指標(1960=100)

      1970  1975  1978  1980  1982  1985  1986
國民生產
(不變價格)180.2  287.2 331.7  304.7  253.4  293.2  307.6
生活指數  120.3  135.5 161.8  188.3  471.9  768.9  909.9
社會消費  162.1  243.0 284.3  299.9  245.0  278.0  291.9
國營部門
 平均工資 119.5  169.0 176.8  187.8  144.2  152.2  156.3
投資    204.5  458.7 487.9  394.1  268.8  347.2  364.9

資料來源:哥蘭基艾域奇及勞易斯,同,頁101

  1986年,國民收入(不變價格計)增長率僅1.7%,比1985年的3.8%為低。該年國民收入比1978年仍然低出12.4%。1987年,形勢更轉趨惡化,實際收入下降4%。物價因“第二步”改革標升100%至200%。900萬人(近四分一人口)生活於官方貧窮線之下。(注44)
  以下是波蘭1971~85年硬貨幣外債情況(表14.2)。

表14.2:波蘭硬貨幣外債情況,1971~85(億美元)

      1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985
毛額     11      49 78   145 175 211 250 264 270 264 270 302
淨額*    8  12 22  41 41 107 135 169 202 237 247 257 253 241 286
償債率(%)     15    23 30   59    92  99 87  80 68  70 109
債務率(%)**    87   120 194  286    333 314 458 470 448 431 500

* 毛額減去波蘭在西方國家的硬貨幣資產
**毛額除以外匯收入
資料來源:史洛基斯蒂,同,頁34、36、41、50、64及65。

  從表14.2可見,雖然波蘭對西方發達國家貿易因實行緊縮轉赤為盈(見第十一章,附注9),可兌換貨幣外債在1982~84年間因而穩定下來,1985年,欠債額再度攀升,償債率突破100%。




注43:本節資料,除特別注明外,見哥蘭基艾域奇及勞易斯,同,第4章。
注44:哥蘭基艾域奇及勞易斯,同,頁28。




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