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菲律宾政府陷入严重危机

费达文

资料来源:十月评论 第13卷 第10—11期(总第118/119期)1986年10/11



  11月23日,阿基诺总统命令内阁全部25名成员辞职,并宣布她已接受国防部长恩里莱的辞职。恩里莱及其军方支持者曾威胁要采取行动,迫使阿基诺政府实行他们的政策。
  同时,她向民族民主阵线发出最后通牒,要在11月30日前达成停火协议,否则『终止所有进一步的谈判』。
  民族民主阵线是支持游击战运动的一个政治联盟,它的一位谈判代表奥金保说会谈将恢复。自从奥拉里亚——菲国最大工会联盟『五一运动』的领袖——被谋杀后(许多人相信事件与军方有关),谈判即已终止。奥金保说:『撤除恩里莱后,我们便可与政府展开谈判。』
  阿基诺任命伊里托为国防部长,取代恩里莱。伊里托曾在西点军校受训,50年代率领军队镇压一次农民起义。伊里托上任后,声言会部份同意阿基诺的停火谈判。
  政府的改组,发生在一连串工农与地主、资本家日益分化的事件之后。阿基诺面对重大压力,使它未能建立一个稳定的政府来压抑群众争取变革的斗争。
  11月20日,几十万人在马尼拉市中心游行,为奥拉里亚和他的司机阿里尼举殡。示威者要求恩里莱辞职。
  两日后,驻守宿务和棉兰老岛军营的军队进行集会,支持恩里莱,政变的威胁日增。宿务市上空更有军事飞机散发传单,要求阿基诺辞退『左倾』内阁成员,以及早日召开总统选举。
  武装部队参谋总长拉莫斯命令军官拒绝听从国防部和恩里莱支持者的指挥。接着,恩里莱被撤职。
  拉莫斯协助阻止恩里莱支持者的政变企图,但为此,他尝试也向阿基诺施加压力。11月21日,他与阿基诺会面,表达军队的要求——撤走一些内阁成员,对叛军采取更强硬的立场。
  据说,军队的主要目的,是削弱阿基诺助手阿鲁约的权力,和撤走劳工部长山齐士。他们两人都是律师,都曾反对当灌者违反人权。山齐士也曾反对国防部长动用军队来对付罢工。恩里莱被撤职后,一名高级军官向纽约时报说。『危机尚未过去。政府还要依我们的要求办事。』
  菲国的天主教会支持阿基诺。11月21日,菲律宾天主教主教会议宣布,会发出教会通讯,呼吁赞同阿基诺提出的新宪法,亦即确定阿墓诺六年的总统任期。87年2月2日,全国将进行全民投票,决定是否赞同新宪法,然后在5月11日,将进行选举立法机关和地方政府的投票。

工人阶级的期望


  马可斯独裁政权倒台,令工农存有新希望,但在现实中,他们却面对莫大的阻碍,这个期望与现实之间的鸿沟,加深了政府的危机。
  菲律宾工人的平均工资低于亚洲大部份地区。工人并不能从新政府处得到协助,所以他们要发动几百次罢工,争取组织权利和改善工资及工作涤件。有时,他们面对国防部派来的破坏罢工的军队。政府也没有履行诺言——撤消马可斯的反劳工法例。而军方却不断要求镇压五一运动。政府也未惩罚谋杀五一运动领袖的凶手。
  与此同时,在国际市场上,糖和其它农业出口产品的价格急剧下降,使菲国农村更陷困境。糖业巨子仍保有土地、财富和私人军队,但农民就面对饥饿威胁。尼格鲁岛有74%在15岁以下的儿童,营养不良,几间医院挤满垂死的儿童,他们都是因饥饿引起的疾病而永远元法复原的。
  根据华盛顿邮报报导,阿基诺任命为尼格鲁岛代理总督的人,正积极进行土地改革,这个改革是:蔗糖种植园园主可以向政府出售3成土地,以便成立商业农场,邀请外国公司投资;另外1成以低价卖给种植园的工人,使每户可以有四分一顷地。种植园园主可以保留其余6成土地。
  这个差劲的土地改革不能拯救目前在死亡边缘的儿童,但即使这样的土地改革,也遭受种植园主势力的反对。最近安里莱去访问尼格鲁岛后,园主更受到鼓舞。
  由于阿基诺政府不愿打击地主的势力,因此尼格鲁岛大量农民继续支持游击运动。
  9月13日华盛顿邮报报导:「对于游击队员,例如37岁的农民嘉约约来说,唯一选择是继战斗。他认为,只有一个革命政权才能给予他应得的土地。他说,『我们要继续斗争,我看不到这个政府可以做什么。』」


费达文(《战士报》1986年12月5日)






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