(1888-1935): membro do partido desde 1904, do CC entre 1922 e 1923 e a partir de 1927, (candidato 1921-1922), do Politburo desde 1927. Responsável pela organização de Samara em 1917, aproxima-se dos «comunistas de esquerda» e opõe-se à paz de Brest. Integra o Conselho Militar Revolucionário durante a guerra civil, comissário da Inspecção Operária e Camponesa (1923-26), presidente do Conselho Superior da Economia Nacional da URSS (1926-30), presidente do Gosplan (1930-34).